IV SA/Wa 1443/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Małgorzata Małaszewska - Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 26 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. U. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2008r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zmianę przeznaczenia gruntów postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu kwotę 500zł, (pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Skarżący A. U. pismem z dnia 31 lipca 2008r. ( data nadania 4 sierpnia 2008r.) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2008r. utrzymującą w mocy własną decyzję z dnia [...] kwietnia 2008r. odmawiającą wyrażenia zgody na zmianę przeznaczenia gruntów na cele nierolnicze 35,10 ha gruntów rolnych klasy I, II, i III położonych na terenie gminy K., obręb B.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. zwana dalej "P.p.s.a") Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie zaś z treścią art. 32 stronami w sprawie sądowoadministracyjnej są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Należy zauważyć, iż przedmiotem niniejszej skargi jest decyzja odmawiająca wyrażenia zgody na zmianę przeznaczenia gruntów na cele nierolnicze. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych ( jedn. tekst DZ. U. z 2004r. Nr 121, poz.1266 ze zm) stronami w postępowaniu o wyrażenie zgody na przeznaczenie gruntów są organy opracowujące projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego nie zaś właściciele działek ( por. m.in. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 5 sierpnia 2004r. sygn. akt. II SA 1899/03, ). Podobne stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 21 lutego 2003r. ( sygn. akt II SA 3491/01 ), który stwierdził, iż właściciele działek objętych wnioskiem o zmianie przeznaczenia gruntów nie mają przymiotu stron w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W niniejszej sprawie stronami uprawnionymi do występowania w postępowaniu jest składający wniosek Wójt Gminy K., który jednocześnie reprezentuje właścicieli gruntów objętych swoim wystąpieniem oraz Marszałek, który wyraża opinie co do wnioskowanych gruntów. Skarżący A. U. będący jedynie właścicielem części wnioskowanych działek nie ma przymiotu strony w niniejszym postępowaniu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 §1 lit. a ustawy P.p.s.a