II FZ 571/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Antoni Hanusz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Z.W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 września 2010 r. sygn. akt I SA/Gl 749/08 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi Z.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 18 czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie. II FZ 571/10 Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 6 września 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w sprawie o sygnaturze akt I SA/GL 749/08, odrzucił zażalenie Z.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 18 czerwca 2008 roku w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego. W dniu 22 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wniosek o wyłączenie sędziego złożony przez skarżącego. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie nie uiszczając jednak wpisu sądowego. Następnie zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I z dnia 14 kwietnia 2010 r. wezwano go do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na ww. postanowienie tut. Sądu w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W odpowiedzi na powyższe skarżący złożył zażalenie na wspomniane zarządzenie. Zażalenie to oddalono postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lipca 2010 r. (II FZ 306/10). W konsekwencji stronę skarżącą wezwano do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego pod rygorem odrzucenia zażalenia, z pouczeniem o tym, że środek zaskarżenia nie przysługuje. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 16 sierpnia 2010 r. Skarżący jednak wpisu od zażalenia nie uiścił. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zastosował art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej u.p.p.s.a. Stosowanie do tego przepisu sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 u.p.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W piśmie z dnia 16 września 2010 roku, które Sąd pierwszej instancji potraktował jako zażalenie na wskazane powyżej postanowienie, skarżący nie zgodził się z rozstrzygnięciem Sądu pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, ani zarzutów, a zatem należało je oddalić. Pismo skarżącego z dnia 16 września 2010 roku wszczęło postępowanie zażaleniowe przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w którym sąd ten bada legalność zaskarżonego w zażaleniu postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 września 2010 roku. W postanowieniu tym Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 22 marca 2010 roku. Analiza akt rozpoznawanej sprawy wskazuje, że skarżący zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 sierpnia 2010 roku został prawidłowo wezwany oraz pouczony o skutkach niewykonania wezwania, do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 marca 2010 roku (karta 176). Skarżący jednak w ustawowym, wskazanym przez Sąd w opisanym powyżej zarządzeniu terminie należnej opłaty nie uiścił. Z tej przyczyny Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował art. 220 § 1 i § 3 u.p.p.s.a. oraz odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie Sądu z dnia 22 marca 2010 roku, jako pismo w postępowaniu sądowym, od którego mimo wezwania nie została wniesiona opłata w postaci wpisu sądowego od zażalenia. Wskazując na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.