II SA/Wr 326/08
PostanowienieWSA we Wrocławiu2008-10-08
Skład orzekający: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w związku z uwzględnieniem jej przez organ administracji publicznej prowadzi do umorzenia postępowania sądowego?Ratio decidendi
Sąd umarza postępowanie sądowe, jeżeli stało się ono bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania zachodzi, gdy organ administracji publicznej uwzględni skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W takim przypadku, na mocy art. 201 § 1 PPSA, sąd zasądza od organu na rzecz strony skarżącej zwrot poniesionych kosztów sądowych.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB) stwierdzające niedopuszczalność odwołania od decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu. WINB, analizując akta, postanowił uwzględnić skargę, uchylając własne postanowienie oraz decyzję organu pierwszej instancji i przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia. W związku z tym skarżąca cofnęła skargę, a następnie uiściła wpis od skargi. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu oraz zasądzono od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz skarżącej kwotę 100 zł tytułem zwrotu poniesionych kosztów sądowych.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 8 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.W. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia I. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu; II. zasądzić od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz skarżącej kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu poniesionych kosztów sądowych.
A.W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania A.W. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] nakazującej Z.W. rozbiórkę obiektu gastronomicznego, zlokalizowanego na działce nr [...] przy ul. [...], wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę. Strona skarżąca wniosła w niej o uchylenie zaskarżonego postanowienia i rozpatrzenia jej odwołania od decyzji PINB w L..
W odpowiedzi na skargę organ oświadczył, że ponowna analiza akt potwierdziła konieczność uwzględnienia, w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 138 § 2 k.p.a., wniesionej skargi i uchylenia własnego postanowienia Nr [...] oraz uchylenia decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...]. Do odpowiedzi WINB dołączył postanowienie z dnia [...] Nr [...], którym uwzględnił skargę w całości i uchylił zaskarżone postanowienie z dnia [...] Nr [...], oraz decyzję z dnia [...] Nr [...], którą uchylił decyzję PINB w L. z dnia [...] i sprawę przekazał do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
Pismem z dnia 25 lipca 2008 r. skarżąca oświadczyła, że w związku z podjęciem przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. postanowienia z dnia [...] Nr [...] i decyzji z dnia [...] Nr [...] cofa skargę. W dniu 28 sierpnia 2008 r. skarżąca uiściła wpis od skargi w kwocie 100 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie stało się bezprzedmiotowe.
Bezprzedmiotowość postępowania sądowo-administracyjnego zachodzi wówczas, gdy organ którego działanie zostało zaskarżone w zakresie swojej właściwości uwzględni skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Z przypadkiem uwzględnienia skargi, o jakim mowa w art. 54 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, mamy do czynienia w rozpoznawanej sprawie, dlatego też wobec uchylenia w całości zaskarżonego postanowienia przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. zachodzi bezprzedmiotowość postępowania.
Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi umorzył postępowanie sądowe.
Jednocześnie przy uwzględnieniu skargi przez organ należy zasądzić koszty poniesione przez stronę skarżącą w tej sprawie, co wprost wynika z dyspozycji art. 201 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło