I SA/Łd 1223/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Janicki po rozpoznaniu w dniu 14 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 rok postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł.- Ś. z dnia [...] r. w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2004. Przedmiotowa decyzja organu odwoławczego została doręczona stronie w dniu 21 lipca 2008 r. W dniu 18 sierpnia 2008 r. W. M. nadał w placówce pocztowej skargę na wymienioną wyżej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. Przesyłka została zaadresowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 21 sierpnia 2008 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Sądu z tej samej daty skarga została przekazana zgodnie z właściwością Dyrektorowi Izby Skarbowej, o czym strona skarżąca została powiadomiona. W dniu 19 września 2008 r. Dyrektor Izby Skarbowej przekazał skargę wraz z odpowiedzią i aktami sprawy do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu bowiem strona skarżąca nie dochowała terminu do wniesienia skargi. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – przywołanej dalej jako P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 ww. ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Oznacza to, że w rozpoznawanej sprawie strona winna najpóźniej w dniu 20 sierpnia 2008 r. sporządzić i skierować (wysłać lub złożyć w biurze podawczym) skargę do Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi. Z treści skargi wynika, że strona miała świadomość, iż należało postąpić w opisany powyżej sposób. Zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Powyższa reguła ma jednak zastosowanie tylko wówczas gdy przesyłka została prawidłowo zaadresowana. Mylne oznaczenie adresata powoduje, że o dokonanej czynności decyduje dopiero data jego wpłynięcia do sądu właściwego, ewentualnie data jego nadania pod adresem tego sądu przez sąd niewłaściwy. Nie jest bowiem istotne, kto, a mianowicie strona czy np. sąd niewłaściwy, do którego będzie przesłane pismo procesowe, złoży je w urzędzie pocztowym właściwie zaadresowane (por. post. SN z dnia 10 lutego 1975 r., II CZ 13/75, OSPiKA 1975, z. 10, poz. 216). Wypowiedziany w powyższym postanowieniu pogląd jest nadal aktualny i podzielany w orzecznictwie i piśmiennictwie (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Zakamycze, 2006, wyd. II.) W rozpoznawanej sprawie strona w dniu 18 sierpnia 2008 r. nadała w placówce pocztowej pismo stanowiące skargę, jednakże przesyłkę zaadresowano błędnie bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z pominięciem Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. Skarga wpłynęła do Sądu po upływie terminu do dokonania tej czynności, tj. 21 sierpnia 2008 r. i została przekazana Dyrektorowi Izby Skarbowej w tym samym dniu. W tej sytuacji Sąd podzielając pogląd wyrażony w przywołanym powyżej postanowieniu Sądu Najwyższego uznał, że strona uchybiła terminowi do złożenia skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi następuje w formie postanowienia, które może zostać podjęte na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi orzekł, jak w sentencji. t.n.