II GZ 247/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 16 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. O. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 23 czerwca 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 1698/08 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. O. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne postanawia: oddalić zażalenie Zarządzeniem z dnia 23 czerwca 2008 roku wydanym w sprawie sygnatura akt V SA/Wa 1698/08 Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał A. O. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia [...] kwietnia 2008 roku w kwocie 100 złotych. Na powyższe zarządzenie A. O. w dniu dnia 23 lipca 2008 roku wniosła zażalenie. W uzasadnieniu skarżąca podniosła, że jest studentką oraz utrzymuje się z renty rodzinnej w wysokości 422 złotych. Ponadto A. O. podkreśliła, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. zarządzeniem z dnia [...] lipca 2008 roku wezwał A. O. do wypowiedzenia się w terminie 7 dni czy pismo z dnia [...] lipca 2008 roku stanowi zażalenie czy też jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Powyższe wezwanie A. O. otrzymała w dniu [...] sierpnia 2008 roku. Z uwagi na brak odpowiedzi na powyższe wezwanie pismo A. O. nazwane zażaleniem zostało uznane za środek odwoławczy od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. Naczelny Sad Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwane dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W zdaniu drugim cytowanego przepisu ustawodawca przewidział możliwość wezwania wnoszącego pismo do uiszczenia wpisu, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od którego mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Powyższe przepisy art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. stanowią podstawę do wezwania Aleksandry Opalskiej do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi na postanowienie Ministra Finansów z dnia 29 lutego 2008 roku, w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne i nie zostały przy wydaniu zaskarżonego zarządzenia naruszone. Wysokość wpisu od skargi, określona została w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz 2193 ze zm.). W myśl § 2 ust. 1 pkt 1 , wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym 100 złotych i do uiszczenia wpisu w takiej wysokości skarżąca została wezwana. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zaskarżone zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu odpowiada prawu. Na marginesie należy podnieść, że zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu powoduje jedynie ten skutek, że Naczelny Sąd Administracyjny bada czy obowiązek opłacenia pisma został prawidłowo określony co do zasady i wysokości opłat. Kontrolowana jest prawidłowość samego zarządzenia, a nie to, czy zachodzą odrębnie regulowane okoliczności wyłączające dopuszczalność obciążenia strony obowiązkiem opłacenia wpisu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. ----------------------- 2