II OZ 325/09

Dnia 17 kwietnia 2009 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. P. i E. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 lutego 2009 oku, sygn. akt II SA/Gl 358/08 odrzucające skargę kasacyjną J. P. i E. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 listopada 2008 roku, sygn. akt II SA/Gl 358/08 oddalającego skargę J.P. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] stycznia 2008 roku, nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 9 lutego 2009 roku, sygn. akt II SA/Gl 358/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę kasacyjną J. P. i E. P. od wyroku z dnia 17 listopada 2008 roku sygn. akt II SA/Gl 358/08 oddalającego skargę J. P. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] stycznia 2008 roku, nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że skarga kasacyjna została nieprawidłowo opłacona przez profesjonalnego pełnomocnika. Zgodnie z § 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wniesiona skarga kasacyjna podlega wpisowi stałemu w wysokości 250 złotych. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik uiścił wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 złotych. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd I instancji odrzucił skargę kasacyjną. Na powyższe postanowienie E. P. i J. P. wnieśli zażalenie, w którym domagają się uchylenia zaskarżonego postanowienia. Działający w ich imieniu pełnomocnik podniósł, że w przedmiotowej sprawie wpis powinien zostać ustalony na podstawie § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi. Pełnomocnik skarżących wskazał przy tym, że przedmiotowa sprawa dotyczy rozbiórki budynków wybudowanych na podstawie decyzji administracyjnych, "które wypadły z obiegu prawnego (...), zatem postępowanie dotyczy sprawy z zakresu nie budownictwa i architektury a nieruchomości". W związku z powyższym wpis od skargi kasacyjnej został uiszczony we właściwej wysokości. Naczelny Sąd Administracyjny zauważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 15 stycznia 2008 roku, nr WO-7144/R-rz/30/07 w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Zgodnie z paragrafem 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis stały od skargi w sprawach z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 złotych. Stosownie do § 3 powołanego rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. W tej sytuacji należny od skargi kasacyjnej wpis wynosić będzie 250 zł. Odnosząc się do twierdzeń pełnomocnika skarżącego, że niniejsza sprawa dotyczy nieruchomości, należy zauważyć, że sprawa dotycząca rozbiórki obiektu jest niewątpliwie sprawą z zakresu budownictwa. Wnosząc w imieniu skarżących skargę kasacyjną, ich pełnomocnik – będący radcą prawnym – winien uiścić w tej sytuacji wpis w kwocie 250 złotych. Uiszczenie wpisu stałego przez adwokata lub radcę prawnego w wysokości mniejszej niż należna powoduje, że wniesiona przez niego skarga kasacyjna nie jest należycie opłacona, co obliguje Sąd do jej odrzucenia bez wezwania do uiszczenia opłaty (por. J. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LewisNexis, Warszawa 2006 r., s. 469). Za słuszne, wobec powyższego, należy uznać stanowisko Sądu I instancji, który odrzucił skargę kasacyjną w przedmiotowej sprawie. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sad Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.