I OZ 806/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 22 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 sierpnia 2008 r., sygn. akt III SA/Kr 821/08 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi C. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku zgodnie z właściwością postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 sierpnia 2008 r. sygn. akt III SA/Kr 821/08 wezwano C. J. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku zgodnie z właściwością. W zażaleniu na powyższe zarządzenie C. J. wniosła o jego uchylenie. W uzasadnieniu zażalenia podniosła, że zaskarżone zarządzenie zostało "wydane niezgodnie z obowiązującym prawem krajowym i wspólnotowym rażąco naruszające podstawowe prawa człowieka". Ponadto skarżąca wskazała na brak podpisu składu sędziowskiego pod zarządzeniem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest nieuzasadnione i podlega oddaleniu. Stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby opłatę uiścił w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a jeżeli pismo to jest skargą, skargą kasacyjną, zażaleniem lub skargą o wznowienie postępowania – pod rygorem jego odrzucenia. W niniejszej sprawie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 sierpnia 2008 r. sygn. akt III SA/Kr 821/08 skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wysokość wpisów w sprawach sądowoadministracyjnych reguluje rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 tego rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie prawidłowo zatem ustalił w zaskarżonym zarządzeniu wysokość należnego wpisu. Sąd ponadto prawidłowo pouczył skarżącą o sposobie uiszczenia wpisu oraz o rygorze niedopełnienia tego obowiązku. W związku z powyższym należy stwierdzić, że zaskarżone zarządzenie spełnia wszystkie przewidziane prawem wymogi i nie narusza prawa. Odnosząc się do zarzutu skarżącej dotyczącego braku podpisu składu sędziowskiego na zaskarżonym zarządzeniu stwierdzić należy, że jest on bezzasadny jako że zarządzenie przewodniczącego o wezwaniu wnoszącego pismo do uiszczenia stosownej opłaty nie jest orzeczeniem sądu, o jakim mowa w przepisach Rozdziału 10 Działu III P.p.s.a. Stosownie bowiem do § 32 ust. 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003r. – Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 169, poz. 1646), po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu, chyba że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.