II OZ 1099/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Walentynowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. P. i W. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 sierpnia 2008 r., sygn. akt II SA/Łd 639/08 w zakresie wezwania H. P. i W. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi H. P. i W. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], nr [...], znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie budynku gospodarczego postanawia oddalić zażalenie H. P. i W. P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], nr [...], znak: [...], w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie budynku gospodarczego. W związku z powyższym, stosownie do zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 sierpnia 2008 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 500 zł. zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz 2193), w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. H. P. i W. P. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe postanowienie, podnosząc, iż ich sprawa toczy się od 2000 r., a zatem nie mają w niej zastosowania przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania – art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Stosownie do art. 220 § 1 powołanej ustawy, sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W myśl § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz 2193), wpis stały w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Mając na uwadze powołane przepisy oraz fakt, że skarga H. P. i W. P. dotyczy pozwolenia na użytkowanie budynku gospodarczego, a więc jest niewątpliwie sprawą z zakresu prawa budowlanego, stwierdzić należy, że prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Nie zasługują natomiast na uwzględnienie argumenty podnoszone w zażaleniu, bowiem Sąd I instancji ustala wpis od skargi według przepisów obowiązujących w dniu jej wniesienia. Skoro zatem skarga w niniejszej sprawie została wniesiona w dniu 18 lipca 2008 r. (data stempla pocztowego), to prawidłowo przy ustalaniu wysokości wpisu od tej skargi Sąd zastosował przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 198 i art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.