I SA/Rz 637/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Małgorzata Futera po rozpoznaniu w dniu 29 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.R. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2008r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania - postanawia – zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. Na wezwanie do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi, A.R. wniósł na urzędowym formularzu wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Podał w nim, że pozostaje bez pracy, nie otrzymuje zasiłku dla bezrobotnych, utrzymanie zapewnia mu żona, która pobiera emeryturę w kwocie 1300 zł. Wedle oświadczenia skarżący nie posiada jakiegokolwiek majątku, jedynie żona skarżącego została wskazana jako właścicielka "starego samochodu osobowego Fiat Seicento". Wzywany, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., do złożenia dodatkowego oświadczenia dotyczącego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oświadczył, że ponosi typowe koszty związane z codziennym utrzymaniem, tj. opłaty za dostarczane media, zakupy żywności itp. Wyjaśnił, że formalnie właścicielem domu w którym zamieszkuje wraz z rodziną jest inna osoba. Z załączonych dokumentów wynika, że zarówno skarżący jak i jego syn pozostają osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku, zaś na rachunku bankowym według wyciągu za okres od 18 września do 17 października 2008r. nie odnotowano operacji pieniężnych. Według wyjaśnień rachunek utrzymywany jest w oczekiwaniu na przekazanie za jego pośrednictwem nadpłaty z rozliczenia budowy przyłącza kanalizacyjnego. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., osobie fizycznej przyznane zostaje prawo pomocy z jej wniosku w zakresie częściowym - o taki ubiega się w tej sprawie skarżący żądając zwolnienia od kosztów sądowych, jeżeli strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ciężar dowodu spoczywa bez wątpienia na stronie składającej taki wniosek. W ocenie rozpoznającego wniosek - zasługuje on na uwzględnienie. Skarżący, podobnie jak syn, pozostaje na utrzymaniu żony pobierającej emeryturę. Jak wyjaśnił sam nie pobiera jakiegokolwiek świadczenia z ubezpieczenia społecznego, przedłożony wyciąg z rachunku bankowego nie odnotowuje przepływu środków pieniężnych we wskazanym w nim okresie. Skarżący we wniosku PPF nie zadeklarował majątku. Na jego brak wskazuje również treść protokołu o stanie majątkowym, który został sporządzony przez organ administracyjny i zalega w aktach sprawy. Ta sytuacja wskazuje, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W takich okolicznościach faktycznych udzielenie skarżącemu prawa pomocy jest zasadne. W związku z powyższym na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.