II OZ 283/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Bożena Walentynowicz po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 19 lutego 2009 r., sygn. akt II SA/Bk 390/08 pozostawiające wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania w sprawie ze skargi M. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] lutego 2008 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji celu publicznego postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, na podstawie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", postanowieniem z dnia 19 lutego 2009 r., sygn. akt II SA/Bk 390/08, pozostawił wniosek M. O. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania w sprawie ze skargi M. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] lutego 2008 r. w przedmiocie ustalenia lokalizacji celu publicznego. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że pełnomocnik skarżącego zarządzeniem z dnia 3 grudnia 2008 r. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na urzędowym formularzu w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Brak ten nie został uzupełniony w terminie, gdyż pełnomocnik skarżącego odebrał wezwanie w dniu 8 grudnia 2008 r., termin upływał w dniu 15 grudnia, zaś wniosek został złożony w dniu 16 grudnia 2008 r., a zatem Sąd pozostawił wniosek bez rozpoznania jako wniesiony po terminie do jego złożenia. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył M. O., reprezentowany przez swojego pełnomocnika - J. O.. W zażaleniu wskazano, że wniosek został wysłany w dniu 14 grudnia 2008 r., a zatem przed upływem wskazanego terminu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do przepisu art. 252 § 2 ppsa wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. W myśl art. 257 ppsa wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Z akt niniejszej sprawy wynika, że zarządzenie referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wzywające do przedłożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu zostało skutecznie doręczone - pełnomocnikowi skarżącego, w dniu 8 grudnia 2008 r. z pouczeniem o skutkach niewykonania przedmiotowego zarządzenia w terminie. Wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu został nadany na poczcie w dniu 16 grudnia 2008 r., co wynika ze stempla pocztowego widniejącego na kopercie, w której znajdował się przedmiotowy wniosek. Wobec powyższego prawidłowo Sąd wskazał, że wniosek ten nie został złożony w terminie, określonym na mocy art. 49 § 1 ppsa, wynikającym z zarządzenia i dlatego pozostawił go bez rozpoznania na podstawie art. 257 ppsa. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na mocy art. 184 w związku z art. 197 § 2 ppsa. Wskazać równocześnie należy, że stosownie do art. 243 ppsa wniosek o przyznanie prawa pomocy może zostać złożony na każdym etapie postępowania sądowoadministracyjnego.