II SA/Bd 484/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krzysztof Gruszecki po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. B. i J. L. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 6 stycznia 2005 r. w sprawie o sygn. II SAB/Bd 53/04 odrzucającego skargę kasacyjną H. B. i J. L. w sprawie ze skargi H. B. i J. L. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie wyłączenia samochody z ruchu postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Pismem z dnia [...] czerwca 2008 r. J. L. i H. B. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 6 stycznia 2005 r. w sprawie o sygn. II SAB/Bd 53/04 odrzucającego skargę kasacyjną H. B. i J. L. od postanowienia Sądu z dnia 18 października 2004r. o odrzuceniu skargi H. B. i J. L. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie wyłączenia samochody z ruchu. Jako podstawę wznowienia skarżący wskazali wydanie przez Trybunał Konstytucyjny wyroku z dnia 20 maja 2008 r., sygn. akt P 18/07 uznającego za niekonstytucyjny art. 307¹ kodeksu postępowania cywilnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270; z późn. zm.) w przypadkach przewidzianych w ustawie można żądać wznowienia postępowania, które została zakończone prawomocnym orzeczeniem. W świetle natomiast art. 280 § 1 cyt. ustawy w przypadku, gdy skarga nie została oparta na ustawowej podstawie wznowienia podlega ona odrzuceniu. Zgodnie z dominującym poglądem w orzecznictwie, jak i doktrynie samo sformułowanie podstawy wznowienia w sposób odpowiadający przepisom ustawy nie oznacza, iż opiera się ona na ustawowej podstawie wznowienia. Przy badaniu dopuszczalności skargi o wznowienia Sąd winien bowiem ustalić również czy wskazana podstawa wznowienia rzeczywiście istnieje (por. postanowienie SN z 7 lipca 2005 r. IV CO 6/05 publ. LEX 155376; postanowienie NSA z 25 września 2001 r., II SA/Gd 970/01, niepubl.) Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie skarga nie została oparta na ustawowej przesłance wznowienia. W świetle treści art. 272 § 1 p.p.s.a., ustawową podstawą wznowienia postępowania jest wydanie przez Trybunał Konstytucyjny takiego orzeczenia, które stwierdza niezgodność z Konstytucja, umową międzynarodową lub z ustawą aktu normatywnego, którego przepisy były podstawą orzekania sądu administracyjnego w sprawie, której wznowienia domaga się skarżący. Należy w związku z tym wskazać, iż podstawę prawną wydanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowienia z dnia 6 stycznia 2005 r. odrzucającego skargę kasacyjną H. B. i J. L. był art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (cyt. wyżej) nie zaś przepis art. 370¹ ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296, ze zm.), którego dotyczył wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 maja 2008 r. Dodać należy przy tym, iż wyżej wskazany przepis, o którego niezgodności z Konstytucją orzekł Trybunał Konstytucyjny w powołanym przez skarżących orzeczeniu, w ogóle nie ma zastosowania w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Tym samym orzeczenie Trybunału w przedmiocie tego przepisu nie może zostać uznane za przyczynę wznowienia postępowania, o której mowa w art. 272 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (cyt. wyżej). W świetle powyższego, zdaniem Sądu, nie można uznać, iż skarżący przywołali jedną z ustawowych przesłanek wznowienia. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; z póź. zm.), orzeczono jak w sentencji postanowienia.