II SA/Po 265/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A – Spółka z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie stwierdzenia, w postępowaniu o stwierdzenie nieważności, wydanie z naruszeniem prawa decyzji o środowiskowych warunkach zgody na realizację inwestycji postanawia odrzucić skargę /-/ E. Podrazik Pismem z dnia (...) skargę na opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) wniósł występujący w imieniu A – Spółka z o.o. w (...) pełnomocnik, będący adwokatem. Do skargi załączono pełnomocnictwo z dnia 24 sierpnia 2008 r., podpisane w imieniu spółki przez B.J - występującego jako członek zarządu Dyrektor ds. Eksploatacji Sieci oraz T.H. – występującego jako członek zarządu Dyrektor ds. Administracyjnych. W ramach wykonania zarządzenia Sądu skarżąca spółka przedstawiła odpis z Krajowego Rejestru Sądowego Nr KRS nr (...) z dnia 17 marca 2008r., a także dokumenty świadczące o tym, iż spółka złożyła wniosek o zmianę danych w Krajowym Rejestrze Sądowym w zakresie składu osobowego Zarządu. Skarżący wyjaśnił, iż do dnia wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, Sąd Rejonowy w (...) nie rozpoznał wymienionego wniosku Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 w związku z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W przypadku spółek kapitałowych pełnomocnik obowiązany jest załączyć do skargi pełnomocnictwo popisane przez osoby uprawnione do reprezentacji spółki w dacie udzielania upoważnienia. Sposób reprezentacji spółki i krąg osób uprawnionych do reprezentacji ustala się w oparciu o odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Zgodnie bowiem z art. 39 pkt 1 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r., Nr 168, poz. 1186 ze zm.) w dziale 2 Rejestru Przedsiębiorców zamieszcza się dane dotyczące oznaczenia organu uprawnionego do reprezentowania podmiotu oraz osób wchodzących w jego skład ze wskazaniem sposobu reprezentowania. W przedmiotowej sprawie dokument pełnomocnictwa podpisany został przez B.J. - występującego jako członek zarządu Dyrektor ds. Eksploatacji Sieci oraz T.H. – występującego jako członek zarządu Dyrektor ds. Administracyjnych. Pełnomocnictwo udzielone zostało w dniu 24 sierpnia 2007 r. Jak wynika z odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego Nr KRS (...) z dnia 17 marca 2008 r., doręczonego przez skarżącego, ostatni wpis w rejestrze został dokonany w dniu 6 lutego 2008 r. Równocześnie w dyspozycji sądu znajdowały się odpisy spółki z Krajowego Rejestru Sądowego Nr (...) w związku z toczącą się przed sądem sprawą o sygn. (...) Odpisy te datowane były na dzień 3 października 2007 r. oraz 11 grudnia 2007r. i wskazywały, że ostatni wpis do Krajowego Rejestru Sądowego został dokonany 13 lipca 2007r. Z powyższych odpisów wynika, iż spółka reprezentowana jest przez dwóch członków zarządu działających łącznie, przy czym dyrektor ds. administracyjnych jest uprawniony do reprezentowania spółki jedynie łącznie z dyrektorem ds. strategii, marketingu i sprzedaży, albo łącznie z dyrektorem ds. eksploatacji sieci. Natomiast dyrektor ds. eksploatacji sieci uprawniony jest do reprezentowania spółki jedynie łącznie z dyrektorem generalnym, albo łącznie z dyrektorem do spraw finansowych, albo łącznie z dyrektorem ds. administracji. Ze wszystkich wymienionych odpisów z KRS wynika także, iż w dacie udzielania pełnomocnictwa T.H. istotnie pełnił funkcję dyrektora ds. administracji, jednakże jako dyrektor ds. eksploatacji sieci wpisany był W.S. zaś B.J. nie był w tym czasie wpisany jako członek zarządu spółki. Do chwili obecnej stan wpisów w rejestrze skarżącej spółki w tym zakresie nie uległ zmianie. W świetle powyższych okoliczności stwierdzić należy, iż pełnomocnictwo dla adwokata podpisującego skargę nie zostało prawidłowo udzielone, a brak ten pomimo wezwania Sądu z dnia 12 marca 2008 r. nie został uzupełniony. Wprawdzie skarżący przedłożył dokumenty świadczące o tym, iż w dniu 14 maja 2007 r. złożył wniosek o wykreślenie z rejestru spółki W.S. jako członka zarządu – dyrektora ds. eksploatacji sieci i wpisania w jego miejsce B.J., jednakże stosowne wpisy nie zostały dokonane, sprawa toczy się przed Sądem Rejonowym w (...). Stosownie do art. 166 § 1 pkt 5 w zw. z art. 168 ustawy z 15 września 2000 r. kodeks spółek handlowych (Dz.U. Nr 94, poz. 1037 ze zm.) zmiana danych dotyczących nazwisk, imion i adresów członków zarządu oraz sposobu reprezentowania spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, wymaga zgłoszenia sądowi rejestrowemu w celu wpisania do rejestru lub ujawnienia w aktach rejestrowych. Skuteczność powołania członka zarządu nie zależy w prawdzie od jego wpisu do rejestru przedsiębiorców, wpisy w rejestrze dotyczące ujawnienia imion i nazwisk członków zarządu oraz sposobu reprezentowania spółki mają, bowiem charakter deklaratoryjny, jednakże stosownie do art. 17 ustawy o KRS dane wpisane do Rejestru korzystają z domniemania prawdziwości. Tym samym przedłożony dokument pełnomocnictwa nie spełnia wymogów należytej reprezentacji. Oznacza to, że skarga nie została złożona przez prawidłowo reprezentowaną Spółkę. Powyższy brak skargi nie został usunięty, co stanowi o odrzuceniu skargi w myśl art. 58 § 1 ust 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. /-/ E. Podrazik