I OZ 56/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 grudnia 2008 r., sygn. akt IV SA/Po 769/07 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 18 listopada 2008 r. odrzucił skargę kasacyjną K. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 1 października 2008 r. w sprawie o sygn. akt IV SA/Po 769/07. Z zachowaniem wskazanego w pouczeniu terminu skarżący złożył sporządzone i podpisane przez siebie "odwołanie od postanowienia". Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił w/w zażalenie jako wniesione z uchybieniem art. 194 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 ., Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Jak stwierdził Sąd, zażalenie nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, a z akt sprawy nie wynika aby skarżący mieścił się w katalogu osób wskazanych w art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a., wobec czego zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., zażalenie podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne. Na powyższe postanowienie K. K. wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (tzw. przymus adwokacko – radcowski). Skarżący otrzymał postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej wraz z pouczeniem o konieczności sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego prawnika. Pomimo tego jednak strona wniosła samodzielnie sporządzone przez siebie zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 listopada 2008 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej - a więc z uchybieniem w/w przepisu art. 194 § 4 ustawy. Jednocześnie z akt sprawy nie wynika aby skarżącemu przysługiwało uprawnienie do samodzielnego sporządzenia takiego zażalenia tj. aby był sędzią, prokuratorem, notariuszem albo profesorem lub doktorem habilitowanym nauk prawnych (art. 175 § 2 p.p.s.a.). W takiej sytuacji należy uznać, iż prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zaskarżonym postanowieniem z dnia 16 grudnia 2008 r. odrzucił zażalenie K. K. jako nie spełniające wymogów formalnych. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.