II GZ 56/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 5 stycznia 2009 r. sygn. akt V SA/Wa 2172/08 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 20 listopada 2008 r. w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek za zwłokę od nieopłaconych należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne postanawia: oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 5 stycznia 2009 r. sygn. akt V SA/Wa 2172/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odmówił A. P. sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 20 listopada 2008 r. oddalającego skargę. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że wyrokiem z 20 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę A. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] czerwca 2008 r., w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek za zwłokę od nieopłaconych należności z tytułu składek. Pismem nadanym u prywatnego operatora pocztowego PAF w dniu 3 grudnia 2008 r. skarżąca wniosła "o sporządzenie uzasadnienia do wyroku sygn. akt V SA/Wa 2172/08 z dnia 21 listopada 2008 r." Oddalając wniosek Sąd I instancji wskazał, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął w dniu 27 listopada 2008 r., a zatem, wniosek skarżącej jest spóźniony. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżącą wskazywała, iż zwracała się z prośbą o udzielenie informacji telefonicznej w sekretariacie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z prośbą o wskazanie daty do kiedy powinna złożyć wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i uzyskała informację, iż termin do złożenia wniosku upływa w dniu 28 listopada 2008 r. i w tym dniu ten wniosek wysłała. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Odpis sentencji wyroku oddalającego skargę sąd doręcza stronie tylko w sytuacjach wyjątkowych, tj. wtedy, gdy na skutek pozbawienia wolności nie była ona obecna przy ogłoszeniu wyroku i działała bez adwokata lub radcy prawnego (art. 140 § 2 p.p.s.a.), oraz w przypadku wydania wyroku na posiedzeniu niejawnym (art. 140 § 3 p.p.s.a.). W pozostałych przypadkach termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddającego skargę biegnie od daty jego ogłoszenia, niezależnie od tego czy strona była obecna przy tym ogłoszeniu. W niniejszej sprawie bezsporne jest, że skarżąca uchybiła terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, gdyż termin ten upływał z dniem 27 listopada 2008 r., zaś wniosek złożyła dopiero w piśmie z dnia 3 grudnia 2008 r. za pośrednictwem prywatnego operatora pocztowego PAF Sp. z o.o. Odnosząc się do wyjaśnień zawartych w zażaleniu, iż do uchybienia terminu doszło na skutek błędnej informacji udzielonej przez pracownika sekretariatu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, stwierdzić należy, iż wbrew temu co twierdzi skarżąca, wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku nie został nadany w dniu 28 listopada 2008 r., lecz w dniu 3 grudnia 2008 r. Ponadto, co również uszło uwadze skarżącej, zawiadomienie o terminie rozprawy wyznaczonej na dzień 20 listopada 2008 r. zawierało pouczenie, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. Skoro skarżąca nie uczestniczyła w rozprawie, o terminie której była prawidłowo powiadomiona, jako osoba dbająca należycie o własne interesy, powinna była podjąć takie działania, które pozwoliłyby na zapoznanie się ze stanem sprawy i zachowanie terminów procesowych. Z przyczyn wyżej wskazanych Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji