I SA/Sz 639/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia N S A – Kazimiera Sobocińska po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T K na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za [...] wraz z odsetkami za zwłokę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Decyzją Nr [...]z dnia [...] r., wydaną w trybie odwoławczym, Dyrektor Izby Skarbowej w S utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w G odmawiającą T K odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za [...] r., r. wraz z odsetkami za zwłokę. Decyzja organu II instancji została doręczona skarżącemu po dwukrotnym awizowaniu przesyłki w trybie art. 150 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) z adnotacją "Zwrot – nie podjęto w terminie" w dniu [...] r. W dniu [...] r. (data stempla pocztowego) skarżący T K wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S na ww. decyzję. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu Sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Decyzja będąca przedmiotem skargi została doręczona skarżącemu w trybie art. 150 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa. Zgodnie z tym przepisem w przypadku doręczania pisma osobie fizycznej przez pocztę w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 148 § 1 lub art. 149 (zatem w miejscu zamieszkania lub w miejscu pracy albo w przypadku nieobecności adresata w mieszkaniu: pełnoletniemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu), poczta przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce (art. 150 § 1 pkt 1 tejże ustawy). Adresata zawiadamia się dwukrotnie o pozostawaniu pisma w placówce pocztowej. Powtórne zawiadomienie następuje w razie niepodjęcia pisma w terminie 7 dni, stosownie do treści art. 150 § 1a) Ordynacji podatkowej. Należy zauważyć, że w aktach administracyjnych sprawy znajduje się potwierdzenie dwukrotnego awizowania przesyłki pocztowej zawierającej przedmiotową decyzję w dniu 5 września 2008 r. i 13 września 2008 r. Zawiadomienie o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej umieszczono na drzwiach mieszkania adresata. W takim przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia wskazanego okresu, a pismo pozostawia się w aktach sprawy. Zatem, biorąc pod uwagę powyższe uregulowanie wprowadzające tzw. fikcję prawną doręczenia, uznać należy w niniejszej sprawie, że zaskarżona decyzja została doręczona stronie w dniu [...] r. Bez znaczenia jest przy tym późniejsze faktyczne wydanie decyzji skarżącemu, co w przedmiotowej sprawie nastąpiło w dniu [...] r. W świetle powyższych uwag w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...] r. Skargę natomiast złożono w urzędzie pocztowym w dniu [...] r. Oznacza to, że skargę złożono z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Z tej przyczyny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji