III SO/Gl 3/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Kupiec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 10 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi U. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik strony skarżącej złożył w tut. Sądzie dnia [...] r. wniosek z dnia [...] r. o wstrzymanie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. Nr [...], którą organ ten utrzymał w mocy decyzję Naczelnika[...] [...] Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] r. orzekającą o odpowiedzialności strony jako osoby trzeciej za zaległości podatkowe w podatku od towarów i usług za miesiące od [...] do [...] [...] r. oraz od [...] do [...] [...] r. Sp. z o.o. "A" w łącznej kwocie [...] zł. W uzasadnieniu tego wniosku podano, że w czasie powstania zaległości podatkowych strona nie przebywała w P., nie miała styczności z dokumentacją firmy oraz nie była na bieżąco informowana o sytuacji Spółki, a wszelkie czynności dokonywał prokurent. Jeśli chodzi o ewentualną egzekucję to stwierdzono, że "wyegzekwowanie od mojego klienta kwoty zaległości byłoby krzywdzące i w związku z powyższym wnosimy o wstrzymanie wykonania w/w decyzji". Sprawa ta została zarejestrowana w repertorium SO pod niniejszą sygnaturą. W skardze z dnia [...] r. na powyższą decyzję organu odwoławczego (przesłaną do tut. Sądu dnia [...] r. przez organ odwoławczy wraz z odpowiedzią na skargę) pełnomocnik strony podniósł zarzuty naruszenia przepisów materialnych i procesowych. Sprawa ta została zarejestrowana pod sygn. akt III SA/Gl 1109/08. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwaną dalej P.p.s.a.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z przepisu tego wynika, że sąd może wstrzymać wykonanie danego aktu administracyjnego uzależniając to od zdarzeń przyszłych, będących spodziewanym skutkiem wykonania aktu lub czynności albo w drodze egzekucji administracyjnej albo w wyniku działań osób trzecich realizujących swoje uprawnienia lub obowiązki. "Niebezpieczeństwo" zaistnienia "znacznej szkody" i "trudnych do odwrócenia skutków" musi wynikać z racjonalnej oceny zakresu, zasad i trybu wykonania aktu w czasie zawisłości skargi w danej sprawie sądowoadministracyjnej. Tym samym aby taka ocena Sądu nastąpiła, zainicjowana złożonym wnioskiem o wstrzymanie, strona winna uzasadnić ten wniosek powołując się na określone okoliczności faktyczne ewentualnie uprawdopodobnić możliwość ich wystąpienia działając we własnym interesie. Przytoczenie jedynie treści powyższego przepisu, jak i brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę w ramach zasady skargowości. W niniejszej sprawie pełnomocnik strony skarżącej nie uzasadnił swojego wniosku, gdyż nie wskazał na konkretne okoliczności, z których wnikałoby, że możliwym jest zaistnienie niebezpieczeństw wymienionych w cytowanym przepisie. Działając z urzędu Sąd nie doszukał się takich podstaw w świetle zebranych dowodów i składanych pism także w postępowaniu o sygn. akt III SA/Gl 1109/08. Mając to na uwadze Sąd działając na podstawie art. 61 § 3 "a contrario" P.p.s.a. postanowił odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.