I OZ 134/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 grudnia 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 1097/08 odmawiające sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 1097/08 oddalającego skargę D. C. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 grudnia 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 1097/08 odmówił D. C. sporządzenia uzasadnienia wyroku tegoż Sądu z dnia 28 listopada 2008 r. oddalającego jego skargę na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że wyrok oddalający skargę w niniejszej sprawie zapadł w dniu 28 listopada 2008 r. a wniosek o sporządzenie jego uzasadnienia strona złożyła dopiero 10 grudnia 2008 r., a zatem z uchybieniem ustawowego 7 - dniowego terminu określonego w art. 141 § 2 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a."), który upłynął w dniu 5 grudnia 2008 r. D. C. złożył zażalenie na powyższe postanowienie i wniósł o jego uchylenie podnosząc, iż istotnie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożył po terminie, ale jednocześnie "w dniu dzisiejszym" (12 stycznia 2009 r.) złożył wniosek do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku powołując się na okoliczność uzasadniającą wniosek - pogrzeb brata. Dodatkowo wskazał, iż postanowienie o oddaleniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia, jego zdaniem, jest przedwczesne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionej podstawy. Przede wszystkim należy zaznaczyć, że skarżący w złożonym zażaleniu wnosząc o uchylenie postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku, nie powołał jakichkolwiek okoliczności, które dowodziłyby, iż Sąd wydając zaskarżone postanowienie naruszył prawo. Co więcej strona sama przyznała się, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia złożyła po terminie. Zgodnie z art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. W niniejszej sprawie, termin ten nie został przez stronę dochowany. Bowiem złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 28 listopada 2008 r. nastąpiło dopiero 10 grudnia 2008 r., czego strona w zażaleniu nie podważyła. Na marginesie należy zaznaczyć, iż Naczelny Sąd Administracyjny nie mógł ustosunkować się merytorycznie do okoliczności podnoszonej w zażaleniu uzasadniającej, zdaniem skarżącego, przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku - "pogrzebu brata", gdyż przedmiotem zaskarżonego postanowienia z dnia 16 grudnia 2008 r. jest odmówienie sporządzenia uzasadnienia wyroku a nie przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku. Ewentualnie o okoliczności tej jak i co do wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku będzie orzekał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Ponadto zarzut skarżącego, iż zaskarżone postanowienie jest przedwczesne, należy uznać za chybiony, gdyż Sąd I instancji orzeka na podstawie akt sprawy, zgodnie z art. 133 § 1 P.p.s.a., w których na dzień wydania postanowienia nie było ani dołączonego wniosku o przywrócenie terminu ani aktu zgonu. Dlatego też, Sąd I instancji trafnie odmówił, w świetle posiadanej wiedzy, sporządzenia uzasadnienia wyroku. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnia, że skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie "w dniu dzisiejszym" jak podnosi w zażaleniu (czyli w dniu 12 stycznia 2009 r. - data stempla pocztowego nadania zażalenia), lecz został on wysłany w dniu 7 stycznia 2009 r. (data stempla pocztowego). Tak więc odmówienie sporządzenia uzasadnienia wyroku przez Sąd I instancji nastąpiło z przyczyn formalnych, gdyż wniosek wniesiono nieprawidłowo z uchybieniem ustawowego 7 - dniowego terminu. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 184 w związku z art. 197 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.