I OZ 745/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 czerwca 2009 r., sygn. akt VII SA/Wa 1538/08 o odrzuceniu wniosku J. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. A. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2007 r., znak[...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia postanawia uchylić zaskarżone postanowienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 3 czerwca 2009 r. odrzucił wniosek J. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jego skargi na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2007 r. znak: [...], w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd wskazał, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony w dniu 6 maja 2009 r. (data przekazania wniosku przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy), czyli już po prawomocnym zakończeniu postępowania postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 stycznia 2009 r., którym odrzucono skargę J. A.. Jak wynika z akt sprawy w dniu 23 marca 2009 r. postanowieniem stwierdzono, że ww. orzeczenie jest prawomocne od dnia 6 marca 2009 r. W takiej sytuacji skoro wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony po prawomocnym zakończeniu postępowania, tj. w dniu 6 maja 2009 r., to stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), nie mógł on zostać uwzględniony. J. A. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe postanowienie, w którym podniósł, że postanowienie Sądu z dnia 7 stycznia 2009 r. o odrzuceniu jego skargi w przedmiotowej sprawie zostało mu doręczone w dniu 21 kwietnia 2009 r. Ponieważ od postanowienia tego przysługuje prawo wniesienia skargi kasacyjnej, która musi być sporządzona przez adwokata, w dniu 4 maja 2009 r. złożył on wniosek o przyznanie mu prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Podkreślić jednak należy, iż przez określenie "tok postępowania" należy rozumieć także postępowanie, które zostało zainicjowane przez stronę postępowania po uprawomocnieniu się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. Dopuszczalne jest złożenie takiego wniosku w celu wzruszenia prawomocnego orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie np. poprzez złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia środka odwoławczego czy też skargi o wznowienie postępowania. W takim postępowaniu strona nie powinna być pozbawiona możliwości skorzystania z profesjonalnej pomocy prawnej z urzędu, jeżeli spełnia przesłanki otrzymania takiej pomocy (por. postanowienie NSA z dnia 21 marca 2006 r. sygn. akt I OZ 347/06 niepubl.). Z akt przedmiotowej sprawy wynika natomiast, że skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, w tym o ustanowienia adwokata z urzędu w celu wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Sąd z dnia 7 stycznia 2009 r. W tej sytuacji, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek ten powinien podlegać merytorycznemu rozpoznaniu. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 185 § 1 z związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w postanowieniu.