II SA/Go 816/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie WIkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.Ł. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanawia odrzucić skargę. W dniu 16 lipca 2008 r. A.Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział ZUS z dnia [...] lutego 2008r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] o odmowie umorzenia skarżącej zaległości z tytułu składek ubezpieczeniowych. Jednocześnie w związku z uchybieniem terminu do wniesienia skargi skarżąca złożyła w treści skargi wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia w/w skargi. Postanowieniem z dnia 2 września 2008 r., sygn. akt. V SA/Wa 2230/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł o odrzuceniu wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, z uwagi na złożenie go po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu, który upłynął w dniu 30 czerwca 2008 r. (art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm., dalej zwanej p.p.s.a.). Powyższe postanowienie stało się prawomocne z dniem 30 września 2008 r. Następnie postanowieniem z dnia 13 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził swą niewłaściwość i orzekł o przekazaniu sprawy według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wlkp. W wyniku uprawomocnienia się w/w postanowienia z dniem 1 listopada 2008 r. i przekazania sprawy tutejszemu Sądowi sprawa została zarejestrowaną pod sygn. akt II SA/Go 816/08. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega rozpatrzeniu pod względem merytorycznym jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a. dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy wniesiona został w przewidzianym ustawą terminie i uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Stosownie do treści art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wniesienie skargi po upływie terminu do jej wniesienia, w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. powoduje odrzucenie skargi, o ile termin ten nie został przywrócony. W przedmiotowej sprawie zaskarżona przez A.Ł. w skardze z dnia 16 lipca 2008 r. decyzja organu - Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział doręczona została w dniu 6 marca 2008 r. A.J. jako dorosłemu domownikowi mieszkania, którego adres skarżąca wskazała (k. 34 akt administracyjnych). Biorąc za podstawę tę datę termin do wniesienia skargi na w/w decyzję upłynął z dniem 7 kwietnia 2008 r. Według twierdzeń skarżącej w/w decyzję skarżąca odebrała dopiero w dniu 23 czerwca 2008 r. W związku z powyższym składając w dniu 16 lipca 2008 r. skargę skarżąca wniosła jednocześnie o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Jednakże zgodnie z postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 września 2008 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został odrzucony, z uwagi na złożenie go przez skarżącą po upływie ustawowego terminu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, tj. po 30 czerwca 2008 r. Na marginesie należy dodać, iż zgodnie z art. 165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie, którym jest m.in. postanowienie o odrzuceniu wniosku o przywróceniu terminu, mogą być uchylane i zmieniane, nawet jeżeli były zaskarżone lub prawomocne, jednakże tylko w sytuacji zmiany okoliczności sprawy. W niniejszej sprawie od chwili wydania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowienia z dnia 2 września 2008 r. o odrzuceniu wniosku skarżącej o przywrócenie terminu, nie uległa zmianie jakakolwiek z okoliczności sprawy, która uzasadniałaby zmianę w/w postanowienia i uwzględnienie wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W związku więc z odrzuceniem przez Sąd wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi, przyjąć należało, iż skarga A.Ł. wniesiona w dniu 16 lipca 2008 r. została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu przewidzianego w treści art. 53 § 1 p.p.s.a. Z tych względów na podstawie przepisu art. 58 § 1pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.