I OSK 367/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 stycznia 2009 r., sygn. akt II SA/Bd 1001/08 o odrzuceniu skargi K. C. na postanowienie Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych w Bydgoszczy z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji postanawia: oddalić skargę kasacyjną Pismem z dnia 21 listopada 2008 r. K. C. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych w Bydgoszczy z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji nr [...] z dnia [...] września 2008 r. Postanowieniem z dnia 8 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę K. C. Jak wskazał Sąd z uwagi na niezaskarżalność postanowienia wydanego na podstawie art. 111 k.p.a., jako postanowienia nie kończącego postępowania w sprawie i nie rozstrzygającego sprawy co do meritum, nie przysługuje na nie skarga do sądu administracyjnego. Na powyższe postanowienie K. C. wniósł skargę kasacyjną, domagając się jego uchylenia i zarzucając mu naruszenie przepisów postępowania tj. art. 3 § 2, art. 58 § 1, art. 50, art. 135 i art. 52 § 1 p.p.s.a. oraz art. 111 § 2 k.p.a. Zdaniem skarżącego postanowienie Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych w Bydgoszczy z dnia [...] października 2008r. nr [...] podlega kontroli sądowej. Naczelny Sad Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w prawach skarg na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty. Przedmiotem skargi K. C. jest postanowienie Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych w Bydgoszczy z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji nr [...] z dnia [...] września 2008 r., które zostało podjęte na podstawie art. 111 § 1 oraz 123 k.p.a. Przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidują możliwości złożenia zażalenia na tego rodzaju postanowienie, postanowienie to nie kończy również postępowania w sprawie ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty. Przedmiotowe postanowienie nie należy zatem do kategorii postanowień, o których mowa w powołanym wyżej art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a. - a więc nie przysługuje na nie skarga do sądu administracyjnego. W takiej sytuacji należy stwierdzić, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy prawidłowo zaskarżonym postanowieniem odrzucił skargę K. C. na postanowienie Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych w Bydgoszczy z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji. Z tego względu na podstawie art. 184 w zw. z art. 182 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) skargę kasacyjną należało oddalić.