I OZ 578/09

Dnia 1 czerwca 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 marca 2009 r., IV SA/Po 153/08, o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 26 marca 2009 r. w sprawie ze skargi K. K. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] marca 2008 r. nr [...], z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...], z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 27 marca 2009 r., IV SA/Po 153/08, odmówił K. K. sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 26 marca 2009 r. w sprawie z jego skargi na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] marca 2008 r. nr [...], z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...], z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego, z uwagi na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia w dniu 25 marca 2009 r., a więc jeszcze przed rozpoznaniem sprawy i ogłoszeniem wyroku z dnia 26 marca 2009 r. tj. z naruszeniem przepisu art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. - dalej ustawa P.p.s.a.) Zażalenie na powyższe wniósł K. K. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Przepis art.141 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że "w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji...". W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu ogłosił wyrok w dniu 26 marca 2009 r., co oznacza, iż od tego dnia rozpoczął się bieg terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia. Nie ulega wątpliwości, że skarżący nie złożył przedmiotowego wniosku w terminie przewidzianym w ustawie, natomiast uczynił to przed rozpoczęciem biegu terminu do jego wniesienia. Prawidłowo zatem WSA w Poznaniu stwierdził, że wniosek ten jako przedwczesny nie mógł wywrzeć skutków procesowych. Powyższe ustalenia obligowały Sąd I instancji do wydania postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia (art.141 § 3 P.p.s.a.). Dokonanie czynności procesowej zgłoszenia żądania sporządzenia uzasadnienia wyroku przed wydaniem tego orzeczenia nie rodzi bowiem skutków prawnych, a więc nie może być potraktowane jako wniosek, o którym mowa w art.141 § 2 P.p.s.a. Powołany przepis wymaga, aby wniosek został "zgłoszony" w określonym terminie, gdyż " od dnia ogłoszenia" rozpoczyna się jego bieg. Istotną dla tego wniosku okolicznością jest zatem data ogłoszenia wyroku. W konsekwencji niedopuszczalne i nieskuteczne jest "wyprzedzające" dokonywanie czynności procesowej, czyli żądanie sporządzenia uzasadnienia wyroku jeszcze przed jego ogłoszeniem. W tym względzie należy zatem podzielić stanowisko utrwalone w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (m.in. postanowienie z dnia 9 września 2004r sygn. akt OZ 403/04). Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.