IV SA/Wa 1848/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), asesor WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2008 r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącej C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 740 (siedemset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych. C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. 16 października 2008r. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] września 2008r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uwzględniło przedmiotową skargę w całości i decyzją z [...] listopada 2008r., nr [...], uchyliło zaskarżoną do Sądu decyzję z [...] września 2008r. oraz decyzję Prezydenta W., przekazując temu organowi sprawę do ponownego rozpoznania. Następnie w odpowiedzi na skargę wskazało, iż skoro decyzja objęta skargą została wyeliminowana z obrotu prawnego, to postępowanie skargowe stało się bezprzedmiotowe. Skarżąca w piśmie procesowym z 2 grudnia 2008r. – w związku z uwzględnieniem skargi przez organ odwoławczy w trybie autokontroli – wniosła o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego i zwrot na rzecz skarżącej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Wniosek ten został podtrzymany przez pełnomocnika skarżącej na rozprawie. Sąd zważył co następuje: W myśl art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ((Dz.U. nr 153, poz. 1270, ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a.) organ, którego działanie zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W przypadku uwzględnienia skargi postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania rodzi skutek w postaci wydania przez Sąd postanowienia o umorzeniu postępowania stosowanie do treści art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W sytuacji zaś umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 P.p.s.a. skarżącemu przysługuje - na podstawie art. 201 § 1 P.p.s.a. - zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Jak wynika z przedstawionego stanu sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., którego działanie zaskarżono, uwzględniło skargę w całości, albowiem decyzją z [...] listopada 2008r. uchyliło decyzję z [...] września 2008r. objętą skargą, a następnie decyzję organu pierwszej instancji, przekazując temu organowi sprawę do ponownego rozpoznania. Czynności tej organ dopełnił do dnia rozpoczęcia rozprawy, która miała miejsce 21 stycznia 2009r. W tym stanie rzeczy Sąd - na mocy art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. – orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Z kolei o zwrocie kosztów, na które złożyły się wpis od skargi i koszty zastępstwa procesowego, postanowiono w punkcie 2 na zasadzie art. 201 § 1 i art. 205 § 2 P.p.s.a. w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. nr 163, poz. 1348, ze zm.).