II OZ 62/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 sierpnia 2008 r., sygn. akt II SA/Gl 909/08 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł. od skargi J. S. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] maja 2008 r., zn. [...] w przedmiocie odmowy wydania dowodu osobistego postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie Zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2008 r. wezwano J. S. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. od jego skargi na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] maja 2008 r., zn. [...] w przedmiocie odmowy wydania B. S. dowodu osobistego. Pismem z dnia 3 października 2008 r. J. S. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, twierdząc, że skargę wniosła i opłaciła B. S., w związku z czym nie jest on zobligowany do ponoszenia kosztów na podstawie art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zaskarżone zarządzenie podlega uchyleniu, choć z przyczyn innych niż wskazane w zażaleniu. Zgodnie z art. 32 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie decyzja Wojewody Śląskiego została skierowana wyłącznie do B. S. i jedynie jej została doręczona w postępowaniu administracyjnym. W takiej sytuacji J. S., z uwagi na treść art. 53 § 1 powołanej ustawy, nie mógł skutecznie wnieść skargi na powyższą decyzję, a tym samym zaskarżone zarządzenie należało uchylić. Nie żąda się bowiem opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu (art. 222 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Udział J. S. w tym postępowaniu sądowym byłby możliwy dopiero po wydaniu postanowienia o dopuszczeniu do udziału w sprawie (art. 33 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.