VII SA/Wa 39/09

Sygnatura akt VII SA/Wa 39/09 POSTANOWIENIE Dnia 30 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na pismo Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2008 r. znak: [...] w sprawie udzielenia informacji postanawia: odrzucić skargę. A. P. za pośrednictwem pełnomocnika J. S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2008 r. znak: [...] w sprawie udzielenia informacji. Pismem tym organ odmówił wydania kserokopii wszelkich decyzji bądź innych rozstrzygnięć z uwagi na fakt, że takich spraw skarżącej nie prowadził. Organ dodał, że w sprawie nie ma zastosowania art. 74 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, gdyż organ nie posiadając żądanych przez skarżącą dokumentów, nie może odmówić ich wydania. Przepis zawarty w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wymienia decyzje, postanowienia, oraz inne akty organów administracji, które są poddane kontroli w postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Katalog ten zawiera decyzje i postanowienia od których służy środek zaskarżenia w postaci zażalenia albo kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty, a także postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym na które służy zażalenie oraz inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Skarga na pismo w sprawie wydania korespondencji nie mieści się w katalogu spraw rozpatrywanych przez sądy administracyjne. Należy zauważyć, że z akt sprawy wynika, że przed Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego toczyło się postępowanie skargowe prowadzone na podstawie przepisów zawartych w Dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. Rozstrzygnięcia zapadłe w tym trybie nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Pismo organu nie jest również czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, bowiem nie rodzi żadnych uprawnień czy obowiązków po którejś ze stron sprawy administracyjnej. Innymi słowy takie działanie organu nie wywołuje żadnych skutków prawnych, więc nie może być zakwalifikowane jako czynność z zakresu administracji publicznej o której mowa jest w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tego względu pismo z dnia 25 listopada 2008 r. nie może być zaskarżone do tut. Sądu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.