II OZ 78/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. i T. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 października 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 585/08 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi D. i T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i sposobu zagospodarowania terenu postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 października 2008 r. wezwano skarżących D. i T. K. do uiszczenia, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, wpisu w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia [...] 7 lipca 2008 r., stosowanie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarżący wnieśli zażalenie na to zarządzenie, podnosząc że nie stać ich na uiszczenie wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Do uiszczenia opłaty obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Sprawa, w której skarżący wnieśli skargę nie należy do spraw, wymienionych w art. 239 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w których skarżący z mocy ustawy nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Wezwanie skarżących do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł należnego od wniesionej przez nich skargi było prawidłowe, z uwagi na treść § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zagospodarowania przestrzennego 500 zł. W rozpoznawanej sprawie skarżący wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia [...] lipca 2008 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Skoro więc skarga dotyczy decyzji wydanej w sprawie z zakresu zagospodarowania przestrzennego, to w zarządzeniu prawidłowo określono wysokość opłaty sądowej, do której uiszczenia zobowiązani są skarżący. Jednocześnie należy zauważyć, że argumenty dotyczące niskich dochodów mogą być brane pod uwagę w toku rozpoznawania wniosku o przyznanie prawa pomocy, a nie zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu. W rozpoznawanej sprawie skarżący, pomimo przesłania im przez Sąd pierwszej instancji formularza urzędowego wniosku o przyznanie prawa pomocy, wniosku takiego nie nadesłali. Ponadto należy wskazać, że w przypadku uwzględnienia skargi, skarżącym przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw (art. 200 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.