II SA/Gl 1101/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miasta C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z dnia [...] r. Wojewoda [...] wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta C. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów dzierżawy i wydzierżawienia na czas nieoznaczony nieruchomości gruntowej zabudowanej płożonej w C. przy ul. [...] i nieruchomości gruntowych niezabudowanych położonych w C. przy ul. [...] i [...], na rzecz użytkowników garaży położonych w C. przy ul. [...] oraz ul. [...] i [...]. W odpowiedzi na skargę stwierdzono, iż organ uwzględnił skargę Wojewody [...] w całości, bowiem przygotowany został projekt uchwały, który zostanie przedłożony Radzie Miasta C. do rozpatrzenia na najbliższej sesji. Pismem z dnia [...]r. pełnomocnik organu poinformował o podjęciu przez Radę Miasta C. uchwały z dnia [...]r. nr [...] mocą której uchylono zaskarżoną uchwałę, dołączając jednocześnie jej odpis. Wobec uchylenia przez organ uchwały będącej przedmiotem skargi, Wojewoda [...] pismem z dnia [...]r. cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości, uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. W rozpoznawanej sprawie wskutek autokontroli organu doszło do wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonej uchwały, co oznacza, iż postępowanie sądowe wywołane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. Przesłanką umorzenia postępowania jest nadto cofnięcie skargi przez stronę skarżącą zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Cofnięcie skargi jest dla sądu wiążące, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 p.p.s.a.). W ocenie Sądu w niniejszej sprawie nie zachodzą wskazane przesłanki ograniczające dopuszczalność cofnięcia skargi, wobec czego cofnięcie skargi należy uznać za skuteczne. Mając na względzie powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i 3 oraz § 2 ustawy p.p.s.a.