II OZ 143/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2009r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. S. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2008r. sygn. akt VII SA/Wa 1978/08 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 1500 zł w sprawie ze skargi T. S. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej postanawia: - oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 4 grudnia 2008r. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącą T. S. do uiszczenia wpisu stosunkowego w wysokości 1500 zł od skargi na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008r., Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m. st. Warszawy z dnia [...] listopada 2007r. ustalające dla T. i S. S. opłatę legalizacyjną na kwotę 50.000 zł. Na powyższe zarządzenie skarżąca T. S. złożyła zażalenie, podnosząc, że na podstawie § 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) postanowienie organu administracji podlega opłacie stałej w wysokości 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stwierdzić należy, iż w niniejszej sprawie Sąd pierwszej instancji prawidłowo określił wysokość wpisu od skargi, obliczonego według wartości przedmiotu zaskarżenia na podstawie § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako, że powyższy wpis jest wpisem stosunkowym. Z akt administracyjnych wynika jednoznacznie, że wobec ustalenia w postanowieniach organów nadzoru budowlanego wysokości opłaty legalizacyjnej na kwotę 50.000 zł, Sąd pierwszej instancji poprawnie przeprowadził działanie arytmetyczne polegające na obliczeniu należnego wpisu na podstawie § 1 pkt 2 ww. rozporządzenia. Wpis w niniejszej sprawie ma charakter stosunkowy, bowiem art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wyraźnie stanowi, iż wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Wskazany natomiast przez skarżącą przepis § 2 pkt 1 rozporządzenia ma zastosowanie wówczas, gdy skarga jest złożona na takie postanowienie organu administracji, w którym nie istnieje element należności pieniężnej (np. postanowienie o zawieszeniu postępowania). Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.