II OZ 938/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 6 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. P. i J. P. na punkt 2 postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 czerwca 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 43/09 oddalający wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. P. i J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia [...] grudnia 2008 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 9 czerwca 2010 r., przyznał skarżącym prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego i oddalił wniosek B. P. i J. P. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie z ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ostrołęce z dnia [...] grudnia 2008 r., w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. W uzasadnieniu Sąd wskazał wysokość dochodów osiąganych przez skarżących, uznając, że z przedstawionych przez stronę dokumentów i oświadczeń wynika, że przyznanie prawa pomocy nie byłoby zgodne z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), bowiem skarżący są w stanie pokryć koszty postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli B. P. i J. P., podnosząc, że wbrew twierdzeniom zawartym w zaskarżonym postanowieniu nie są w stanie ponieść kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zasadą ogólną postępowania przez sądami administracyjnymi jest ponoszenie przez stronę kosztów tego postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (art. 199 ppsa). Stosownie natomiast do art. 246 § 1 pkt 2 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Orzeczenie w tej sprawie Sąd wydaje zatem na podstawie oświadczeń strony mając na uwadze okoliczności podane w tym oświadczeniu i w razie potrzeby przedstawione przez stronę dowody. W rozpatrywanej sprawie Sąd I instancji dokonał oceny sytuacji finansowej i możliwości płatniczych skarżących, która zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego zasługuje na aprobatę. Dokonane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie porównanie kwoty koniecznego do uiszczenia wpisu z kwotą miesięcznych dochodów uzyskiwanych w gospodarstwie domowym skarżących, powoduje, że brak było podstaw do zwolnienia ich od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Zaskarżone postanowienie odpowiada zatem prawu, gdyż nie zostało wykazane, iż strona spełnia warunki do przyznania jej prawa pomocy. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na mocy art. 184 w związku z art.197 ppsa.