IV SA/Po 150/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę /-/ B. Popowska mb Uzasadnienie: Decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. Nr [...]Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...], nakazującą A. i M. B. usunięcie nieprawidłowości stwierdzonych w budynku mieszkalnym położonym w K. na ul. [...]. Na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na wniosek strony, skargę złożył Prokurator Rejonowy w K. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, mając na uwadze treść art. 53 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej p.p.s.a.) prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich mogą wnieść skargę w terminie sześciu miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie indywidualnej, a w pozostałych przypadkach w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie aktu lub podjęcia innej czynności uzasadniającej wniesienie skargi. Ilekroć zaś w przepisach p.p.s.a. jest mowa o stronie, stosownie do odesłania zawartego w art. 12 p.p.s.a., rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Z akt sprawy oraz treści skargi wynika, że Skarżący nie brał udziału w postępowaniu administracyjnym, w którym wydana została zaskarżona przezeń decyzja, a zatem przepis powyższy jest właściwy do określenia terminu, w jakim mógł on skutecznie wnieść skargę. Sprawa, w jakiej wniesiono skargę jest przy tym bez wątpienia sprawą indywidualną. W świetle jednoznacznego brzmienia art. 53 § 3 p.p.s.a. nie ulega wątpliwości, że termin na wniesienie skargi przez prokuratora liczony być musi od doręczenia decyzji stronom postępowania, w niniejszej sprawie. Przyjmuje się przy tym, że bieg tego terminu rozpoczyna się dnia następnego po dniu doręczenia stronie rozstrzygnięcia (zob. T.Woś [w:] T.Woś, H.Knysiak-Molczyk, M.Romańska; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz; Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis; Warszawa 2005, s. 245). Z akt administracyjnych (potwierdzenie odbioru, k. 13-10) wynika, że zaskarżoną decyzję jako ostatnim doręczono stronom postępowania- E. i A. A. dnia 18 czerwca 2008 r. Oznacza to, że sześciomiesięczny termin na jej zaskarżenie upłynął 18 grudnia 2008 r. Tymczasem skarga złożona została 30 stycznia 2009 r. (za pośrednictwem poczty), o czym świadczy pismo naczelnika Urzędu Pocztowego w K. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga wniesiona z uchybieniem terminu podlega odrzuceniu przez Sąd. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami orzekł jak w sentencji. /-/ B. Popowska mb