II FSK 736/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Zbigniew Kmieciak po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej W. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2009 r. sygn.akt. III SA/Wa 364/09 w sprawie ze skargi W. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 17 grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności członka zarządu za zaległości spółki w podatku dochodowym od osób prawnych za 2001 r. postanawia: oddalić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 10 marca 2009 r., sygn.akt III SA/Wa 364/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. P. (skarżącego) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 17 grudnia 2008 r. w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności członka zarządu za zaległości spółki w podatku dochodowym od osób prawnych za 2001 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że pełnomocnik skarżącego nie uiścił należnego wpisu stałego w wysokości 500 zł, lecz wpis sądowy w wysokości 100 zł. Na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżącego wniósł skargę kasacyjną i na podstawie art. 173 § 1 w zw. z 174 i art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) zaskarżył powyższe postanowienie w całości, wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. 1. Na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. zarzucił mu naruszenie: a) art. 216 w zw. z art. 215 § 1 p.p.s.a. poprzez przyjęcie przez Sąd, że przedmiotem zaskarżonego aktu nie jest należność pieniężna, a jedynie orzeczenie o odpowiedzialności skarżącego jako członka zarządu H. [...] Sp. z o.o. za zaległość podatkową spółki w podatku dochodowym od osób prawnych za 2001 r., podczas, gdy odpowiedzialność skarżącego jest ściśle związana z powstaniem zobowiązania podatkowego, określonego w wysokości 1575,24 zł., b) art. 231 w zw. z art. 220 § 3 i 221 p.p.s.a. oraz § 1 ust.1 i § 2 ust.3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz.2193 ze zm., dalej rozporządzenie) poprzez ustalenie przez Sąd charakteru i wysokości wpisana podstawie niewłaściwych przepisów, a w efekcie odrzucenie skargi przy mylnym założeniu, iż mają do niej zastosowanie przepisy o wpisie stałym, podczas, gdy wpis w rozpoznawanej sprawie jest stosunkowy. Ponieważ przedmiotem zaskarżenia jest orzeczenie dotyczące i wiążące się z należnością pieniężną w wysokości 1575,24 zł, a zatem wpis od skargi wynosił 100 zł. 2. na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. – naruszenie przepisów prawa materialnego poprzez ich niewłaściwe zastosowanie, tj. art. 45 ust.1 oraz 77 ust.2 Konstytucji RP, poprzez naruszenie konstytucyjnych praw i wolności skarżącego w zakresie jego uprawnień do zaskarżenia niezgodnego z prawem orzeczenia, sądowego dochodzenia naruszonych wolności i praw oraz sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie. Wbrew zarzutom skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, określając wysokość wpisu stałego zasadnie zastosował przepis § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia, tym samym uznając, że brak jest przesłanek do pobrania wpisu wyliczonego w oparciu o art. § 1 ust. 1 rozporządzenia. Pierwszy ze wspomnianych przepisów stanowi, że wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych 500 zł. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 ze zm., dalej Ord.pod.) zobowiązanie podatkowe to wynikające z obowiązku podatkowego zobowiązanie podatnika do zapłacenia na rzecz Skarbu Państwa, województwa, powiatu albo gminy podatku w wysokości, w terminie oraz miejscu określonych w przepisach prawa podatkowego. W judykaturze przyjmuje się, że z treści § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia wynika, że norma wyznacza wysokość wpisu stałego w sprawach z "zakresu zobowiązań podatkowych", a nie "zobowiązań podatkowych" określonych we wskazanym art. 5 Ord.pod. Sformułowanie - "z zakresu zobowiązań podatkowych" oznacza, że ustawodawca rozszerzył obszar spraw, do których norma ta znajdzie zastosowanie na wszelkie te spory sądowoadminstracyjne, które pozostają w związku ze zobowiązaniem podatkowym. Przedmiotem skargi, skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie była decyzja w sprawie orzeczenia o odpowiedzialności członka zarządu za zaległości spółki w podatku dochodowym za 2001 r. Niewątpliwie zatem rozpoznawana sprawa należy do kategorii spraw "z zakresu zobowiązań podatkowych" i należny jest od niej wpis sądowy w kwocie 500 zł, w myśl § 3 ust. 2 pkt 12 rozporządzenia, a nie jak wnosi strona na podstawie § 1 ust. 1 rozporządzenia. Biorąc pod uwagę powyższe, nie można zgodzić się z autorem skargi kasacyjnej, że Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie naruszył art. 45 ust.1 oraz 77 ust.2 Konstytucji RP. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 184 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.