II OZ 695/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H.S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 1983/08 o odrzuceniu zażalenia H.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2009 r. w sprawie ze skargi H.S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 22 stycznia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie H.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2009 r. w sprawie z jej skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że ustanowiony w sprawie pełnomocnik skarżącej wbrew wymogowi zawartemu w przepisie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) wniósł zażalenie bez uiszczenia należnej opłaty sadowej co skutkowało odrzuceniem zażalenia. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła H.S. wnosząc o uchylenie tegoż postanowienia w całości i nadanie sprawie dalszego biegu zgodnie z obowiązującymi przepisami. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 221 p.p.s.a., obowiązującego w dacie orzekania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w postępowaniu sądowoadministracyjnym pisma procesowe podlegające opłacie sądowej stałej, a które nie zostały należycie opłacone przez adwokata lub radcę prawnego pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty. Ustanowiony w niniejszej sprawie pełnomocnik H.S., adw. A.M. w dniu 17 grudnia 2009 r. (k.206) wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2009 r. w sprawie odmowy przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, nie uiszczając wpisu sądowego od tegoż zażalenia. Jak wynika z treści § 2 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń od postanowień wojewódzkich sądów administracyjnych 100 zł. Skoro pełnomocnik skarżącej będący adwokatem wnosząc zażalenie nie opłacił go wpisem stałym, tym samym Sąd pierwszej instancji prawidłowo zażalenie odrzucił. Jakkolwiek aktualnie przepis art. 221 p.p.s.a. został uchylony, to dla oceny legalności wydanego orzeczenia wiążący jest stan prawny obowiązujący w dacie orzekania, a więc w przedmiotowej sprawie w chwili obowiązywania ww. przepisu. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny - na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie oddalił.