II OZ 439/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 15 marca 2011 r., sygn. akt II SA/Rz 105/09 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia (...) października 2008 r., znak: (...) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 15 marca 2011 r., sygn. akt II SA/Rz 105/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił zażalenie J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 31 stycznia 2011 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia. W uzasadnieniu powyższego postanowienia wskazano, że skarżący zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 lutego 2011 r. został wezwany do usunięcia braków formalnych wniesionego przez niego zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 31 stycznia 2011 r., przez nadesłanie 8 jego odpisów. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 18 lutego 2011 r. wraz ze stosownym pouczeniem, iż jego niewykonanie w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie zażalenia. W odpowiedzi skarżący poinformował Sąd, że zażalenie sporządził w jednym egzemplarzu i nie posiada kopii. W związku z powyższym stwierdzono, że nienadesłanie odpisów zażalenia obliguje Sąd do jego odrzucenia. Na powyższe postanowienie J. S. wniósł zażalenie z którego wynika, iż nie zgadza się on z treścią rozstrzygnięcia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 47 § 1 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) do zażalenia należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom występującym w sprawie. O braku formalnym zażalenia z powodu niedołączenia odpisu zażalenia można mówić wówczas, gdy strona składając zażalenie nie dołączyła odpowiedniej liczby odpisów zażalenia i z tego względu zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu. Jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 w zw. z art. 178 oraz 197 § 2 p.p.s.a.). Niewykonanie wezwania w zakresie nadesłania określonej liczby odpisów zażalenia uniemożliwia nadanie zażaleniu prawidłowego biegu. Zatem jeżeli strona nie uzupełniła braków formalnych zażalenia w terminie poprzez nadesłanie odpisów zażalenia, Sąd zażalenie odrzuca (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Z akt niniejszej sprawy wynika, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 lutego 2011 r. wzywające do uzupełnienia braków formalnych zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 31 stycznia 2011 r. skarżącemu skutecznie doręczono 18 lutego 2011 r. (k. 374). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia tych braków upłynął zatem w dniu 25 lutego 2011 r. Powyższe zarządzenie nie zostało jednak wykonane. W tym stanie rzeczy stwierdzić należy, że Sąd I instancji zasadnie odrzucił zażalenie J. S. na postanowienie z dnia 31 stycznia 2011 r. z powodu nieusunięcia jego braków formalnych. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.