II OZ 1300/11

Dnia 13 grudnia 2011 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.W., M.W., J.W. i M.W. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 października 2011 roku, sygn. akt II SA/Wr 299/05 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 września 2011 roku, sygn. akt II SA/Wr 299/05 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi D.W., M.W., J.W. i M.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] lutego 2005 roku Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 26 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił wniesione z uchybieniem terminu zażalenie D. i M. W. na postanowienie z dnia 19 stycznia 2011 r. odrzucające zażalenie D. i M. W. oraz M.W. i J.W. na postanowienie z dnia 30 czerwca 2010 r. oddalające wniosek skarżących D. i M. W. o wykładnię wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 czerwca 2010 roku, sygn. akt II SA/Wr 299/05 w sprawie ze skargi D. i M. W., M.W. i J.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] lutego 2005 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli między innymi J. i M. W. Zarządzeniem z dnia 25 października 2011 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał D.W. jako pełnomocnika skarżących J. i M.W., do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. Jako podstawę wezwania wskazano przepis § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), pouczając jednocześnie skarżących, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem zażalenia. Zażalenia na powyższe postanowienie wnieśli wszyscy skarżący. W uzasadnieniu wskazali, że zarządzenie jest niesprawiedliwe i rażąco narusza ich prawo do obrony. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismo jest zażaleniem, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jego odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy – podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 ustawy) czy też instytucję prawa pomocy (art. 243 i następne ustawy). J. i M. W. nie są zwolnieni z obowiązku uiszczania kosztów sądowych czy to na podstawie przepisów ustawy czy też na podstawie orzeczenia sądu. Wysokość wpisu zależnie od rodzaju sprawy będącej przedmiotem rozpoznania przez sąd administracyjny została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 tegoż rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Stąd też zasadnie Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał J. i M. W. do uiszczenia wpisu w takiej właśnie wysokości, określając jednocześnie, że obowiązek ten ciąży na stronach solidarnie. W konsekwencji zaś, zarówno samo wezwanie jak i jego treść należy ocenić jako zgodne z powołanymi wyżej przepisami. Z powyższych względów, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.