II OZ 580/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2009 r., sygn. akt VIII SA/Wa 161/09 odmawiające wstrzymania wykonania decyzji w sprawie ze skargi A.P. i M.P. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2009 r. sygn. akt VIII SA/Wa 161/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Grójcu z dnia [...] 2008 r. nakazującej skarżącym rozbiórkę muru ogrodzeniowego wybudowanego w miejscowości Warka. W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że pismem z dnia [...] 2009 r. M. P. i A. P. złożyli skargę na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2009 r. nr [...], stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Grójcu z dnia [...] 2008 r. nakazującej skarżącym rozbiórkę muru ogrodzeniowego wybudowanego w miejscowości Warka. Jednocześnie skarżący złożyli wniosek o wstrzymanie wykonania ww. decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującej rozbiórkę muru ogrodzeniowego. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący A. P. podnosząc, że dopuszczenie do rozbiórki muru w istotny i nieodwracalny sposób pogorszy sytuację procesową skarżących w postępowaniu przed Sądem Rejonowym w Grójcu o wykup gruntu. Skarżący wskazuje, że mur niczego nie odgradza, nie stwarza zagrożenia lub niebezpieczeństwa. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W sprawie, skarżący złożyli skargę na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Należy zauważyć, że decyzja z dnia [...] 2008 r. nakazująca rozbiórkę nie mieści się w granicach postępowania w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Biorąc powyższe pod uwagę, uznać należy, że decyzja z dnia [...] 2008 r. o nakazie rozbiórki, nie podlega ochronie tymczasowej w postępowaniu, którego przedmiotem jest stwierdzenie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.