I OZ 1195/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 listopada 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 139/09 o odrzuceniu skargi kasacyjnej K. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 139/09, w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zwrotu nienależnie pobranego świadczenia postanawia oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 139/09, oddalił skargę K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zwrotu nienależnie pobranego świadczenia. Odpis w/w wyroku wraz z uzasadnieniem oraz stosownym pouczeniem o możliwości i trybie wniesienia środka zaskarżenia doręczony został pełnomocnikowi skarżącej – A. K. w dniu [...] maja 2009 r. W dniu 22 września 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga kasacyjna K. K. od przedmiotowego wyroku sporządzona przez wyznaczonego z urzędu profesjonalnego pełnomocnika, nadana listem poleconym w dniu 18 września 2009 r. W skardze kasacyjnej zawarty został jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 1 października 2009 r. odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowienie to nie zostało zaskarżone i stało się prawomocne. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 listopada 2009 r., na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę kasacyjną odrzucił. W uzasadnieniu postanowienia podał, iż wobec doręczenia pełnomocnikowi skarżącej odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu 26 maja 2009 r., termin do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku upłynął w dniu 25 czerwca 2009 r. Tym samym, skarga kasacyjna wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika skarżącej w dniu 18 września 2009 r., jako spóźniona podlegała odrzuceniu. K. K., reprezentowana przez adwokata złożyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe postanowienie i wniosła o jego uchylenie. W uzasadnieniu przedstawiła szereg argumentów, które w jej ocenie świadczą o błędnym odrzuceniu przez Sąd pierwszej instancji jej wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Jednocześnie, na podstawie art. 165 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosła o uchylenie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W pierwszej kolejności wskazać należy, iż przedmiotem niniejszego postępowania jest wyłącznie kontrola prawidłowości postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 listopada 2009 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Nie może zatem w tym postępowaniu zostać rozpoznany wniosek o uchylenie postanowienia tego Sądu z dnia 1 października 2009 r. Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast w myśl art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. W przedmiotowej sprawie bezsporne jest, iż odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 26 maja 2009 r. Zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 25 czerwca 2009 r. W tej sytuacji, skoro skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika złożyła skargę kasacyjną w dniu 18 września 2009 r., fakt uchybienia terminu do jej wniesienia nie budzi wątpliwości. Prawidłowo zatem przyjął Sąd pierwszej instancji, iż została ona wniesiona z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Odnosząc się natomiast do argumentów podnoszonych w zażaleniu wskazać należy, iż dotyczą one w istocie postępowania w przedmiocie złożonego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, które jak to już wyżej wykazano nie podlega ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w niniejszym postępowaniu. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.