II FZ 24/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Kmieciak po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia H. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Wr 1324/09 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 30 września 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia - wskutek wznowienia postępowania- decyzji w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego za 2000 r. postanawia oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 23 listopada 2009 r., sygn. akt I SA/Wr 1324/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną H. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 kwietnia 2009 r. sygn. I SA/Wr 1324/08 w sprawie ze H. K. skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 30 września 2008 r. w przedmiocie odmowy uchylenia - wskutek wznowienia postępowania- decyzji w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego za 2000 r. Sąd stwierdził, że odpis wyroku z uzasadnieniem skarżący otrzymał w dniu 3 czerwca 2009 r. Trzydziestodniowy termin przysługujący stronie do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął z dniem 3 lipca 2009 r., zatem skargę kasacyjną wniesioną w dniu 15 października 2009 r., należało uznać jako wniesioną po upływie prawem przewidzianego terminu. Pełnomocnik skarżącego - wyznaczony z urzędu radca prawny - o przywrócenie terminu nie wnosił. W zażaleniu na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżącego, wnosząc o jego uchylenie, zarzucił naruszenie przez Sąd: 1. art.177 § 1 w zw. z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) poprzez ich niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, że skarżąca powinna wnieść skargę kasacyjną w terminie do dnia 3 lipca 2009 r. mimo, że skarga ta powinna być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, a pełnomocnik ten został ustanowiony dopiero dnia 14 lipca 2009 r., o czym został poinformowany dnia 15 września 2009 r.; 2. art. 141 § 1 p.p.s.a. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie tj. przez pominięcie w uzasadnieniu wyroku istotnych okoliczności faktycznych w postaci otrzymania przez wyznaczonego z urzędu radcę prawnego decyzji Okręgowej Izby Radców Prawnych o ustanowieniu go pełnomocnikiem skarżącej z urzędu w dniu 15 września 2009 r., 3. art. 45 § 1 w zw. z art. 2 Konstytucji RP poprzez ich niezastosowanie, tj wydanie postanowienia rażąco naruszającego zasady demokratycznego państwa prawa, sprawiedliwości społecznej oraz prawa do sprawiedliwego rozpoznania przez sąd. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Artykuł 177 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jednak, w przypadku, gdy z przyczyn niezawinionych przez skarżącego wniesienie środka odwoławczego we wskazanym terminie jest niemożliwe, może on złożyć wniosek o przywrócenie terminu do dokonania danej czynności procesowej, korzystając z trybu przewidzianego w art. 86 i nast. p.p.s.a. Pełnomocnik wyznaczony z urzędu wprawdzie podniósł nieuwzględnienie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu terminu wyznaczenia przez Okręgową Izbę Radców Prawnym pełnomocnika z urzędu, jednak okoliczność, że skarżący nie mógł sporządzić skargi kasacyjnej jako osoba niewymieniona w art.175 p.p.s.a., a także czas na wyznaczenie pełnomocnika z urzędu spełniającego wymogi art.175 p.p.s.a. oraz czas na sporządzenie przez niego skargi kasacyjnej stanowią przeszkody w zachowaniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, i mogą być tylko przedmiotem postępowania o przywrócenie tego terminu. Z uprawnienia tego, pełnomocnik nie skorzystał. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 184 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji