II OZ 399/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. P. i I. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 10 marca 2009r. sygn. akt II SA/Bd 197/09 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi W. P. i I. P. na decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy z dnia [...] stycznia 2009r. nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego postanawia oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 10 marca 2009r., sygn. akt II SA/Bd 197/09 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., wezwał W. P. i I. P. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego, od skargi z dnia 10 lutego 2009r., w wysokości 500 zł., stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), dalej rozporządzenie w sprawie wpisu. Zażalenie na powyższe zarządzenie wnieśli skarżący, zarzucając błędne ustalenie wysokości wpisu sądowego. W ocenie wnoszących zażalenie, skarga dotyczy decyzji wydanej w postępowaniu administracyjnym, której przedmiotem jest umorzenia postępowania w sprawie wymiany okien. W związku z tym wysokość wpisu sądowego powinna być obniżona do 100 zł. stosownie do § 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie podlega uwzględnieniu. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis w niniejszej sprawie został ustalony, przez Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wpisu. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego podstawa obliczenia wpisu od skargi wskazana przez Sąd I instancji jest zgodna z prawem. Zaskarżona decyzja wydana została na podstawie art. 81 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 Nr 156, poz. 1118) oraz wskazanych przepisów postępowania administracyjnego. Materialna podstawa prawna decyzji warunkuje przyporządkowanie skargi do określonej kategorii według Załącznika nr 1 do Zarządzenia Prezesa NSA z dnia 27 listopada 2003r. w sprawie ustalania zasad biurowości w sądach administracyjnych. Stosownie do tego wykazu sprawę w przedmiocie "przywrócenie stanu przed dokonaniem samowoli budowlanej" należy zakwalifikować do symbolu "budownictwo" przedmiot " doprowadzenie obiektu do stanu pierwotnego". Dla spraw z zakresu "budownictwo i architektura" powołane wyżej rozporządzenie w sprawie wpisu określa wysokość wpisu sądowego na kwotę 500zł. Wobec powyższego należy uznać zaskarżone zarządzenie za zgodne z prawem. Niezasadne jest stanowisko wnoszących zażalenie, że ich skarga dotyczy decyzji wydanej w postępowaniu administracyjnym i wpis powinien wynosić 100zł. Postanowieniem o którym mowa, w powołanym przez skarżących przepisie § 2 pkt 1 rozporządzenia może być np. postanowienie organu administracji o odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny na postawie art. 184 w związku z art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.