III SA/Kr 344/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. F. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie wydania paszportu p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie. K. F. skargą datowaną na dzień 4.04.2009r. wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Komendanta Wojewódzkiego Policji wniósł o unieważnienie decyzji Komendanta o wydaniu mu paszportu z prawem jednokrotnego przekroczenia granicy polskiej, a także o zasądzenie mu odszkodowania i zadośćuczynienia w wysokości 240 000 zł. Pismem z dnia 6.05.2008r. K. F. poinformował Sąd, że w/w skarga została złożona przedwcześnie, gdyż jego wolą jest w rzeczywistości skierowanie skargi do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w Warszawie jako organu zwierzchniego w sprawie paszportów nad organem, który paszport wydał, i w związku z tym wnosi o przekazanie przez Sąd skargi do tego organu. Alternatywnie wniósł o zwrot skargi na adres do doręczeń. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Oświadczenie skarżącego K. F. stanowi w rozumieniu przepisu art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) oświadczenie o cofnięciu skargi. Przepis ten brzmi w ten sposób, że skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. O charakterze pisma skarżącego przesądza bowiem twierdzenie, że skarga została wniesiona przedwcześnie i że wolą skarżącego jest by sprawa w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o wydaniu paszportu została rozpoznana przez organ administracyjny . Sąd uznaje cofnięcie skargi za skuteczne, gdyż w sprawie brak jest okoliczności wyłanczających dopuszczalność cofnięcia skargi. Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd umorzył postępowanie sądowe. Odnośnie wniosku skarżącego o przekazanie przez Sąd skargi Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji podnieść należy, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie daje podstawy do realizacji wniosku skarżącego. Art. 13 p.p.s.a w zw. z rozporządzeniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2003r. Nr.72, poz. 652) dopuszcza jedynie przekazanie skargi w ramach sądów, z uwagi na niewłaściwość tego, do którego skarga została wniesiona. Skarżący ma możliwość samodzielnego wniesienia skargi do organu, który uznaje za właściwy do rozpoznania sprawy.