III SA/Gd 251/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" s.j. w M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 lutego 2009 r.. nr [...] w przedmiocie dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 9 lutego 2009r. nr [...] orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Burmistrza Miasta z dnia 26 września 2008 r. odmawiającej dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika "A" s.j. w M. Z w/w decyzją organu odwoławczego nie zgodziła się "A" s.j. w M. wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Skarga, pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji, została wniesiona bezpośrednio do Sądu, w związku z czym Sąd w dniu 8 kwietnia 2009 r. przesłał ją do Samorządowego Kolegium Odwoławczego zgodnie z właściwością. Następnie organ ten w dniu 4 maja 2009 r. wysłał skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Przepis art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – w skrócie p.p.s.a.) określa, iż skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o czym skarżący został w sposób prawidłowy pouczony w zaskarżonej decyzji. Warunkiem zachowania 30 – dniowego terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w w/w przepisie, jest skierowanie skargi ( przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie ) w tym terminie do właściwego organu. W niniejszej sprawie organem tym było Samorządowe Kolegium Odwoławcze zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej ( vide: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś i in., Lexisnexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248 ) Wobec powyższego w niniejszej sprawie należało uznać, że skarga została wniesiona do sądu dopiero w dniu w 8 kwietnia 2009 r. tj. w dacie przekazania jej przez sąd organowi. Z uwagi na to, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącej w dniu 23 lutego 2009 r., termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 25 marca 2009 r. Skarga wniesiona po tym terminie podlegała zatem odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.