II FZ 616/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA (del.) Andrzej Jagiełło po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia L. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 kwietnia 2010 r. sygn. akt I SA/Kr 959/09 w przedmiocie odrzucenia zażalenia L. O. na zarządzenie z dnia 22 lutego 2010 r. w sprawie ze skargi F. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 2 marca 1999 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowej postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2010r. sygn. akt I SA/Kr 959/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie L. O. na zarządzenie z dnia 22 lutego 2010 r. o pozostawieniu bez rozpoznania pisma z dnia 27 czerwca 2009 r. w sprawie ze skargi F. O. na decyzję Dyrektora Izby skarbowej w K. z dnia 2 marca 1999 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowej. W uzasadnieniu Sąd ten wyjaśnił, że zarządzenie z dnia 22 lutego 2010 r. o pozostawieniu bez rozpoznania pisma z dnia 27 czerwca 2009 r. zostało doręczone stronom, w tym L. O. w dniu 4 marca 2010 r. Strony zostały pouczone o przysługującym im zażaleniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego, które należy wnieść w terminie 7 dni za pośrednictwem sądu pierwszej instancji. Pismem z dnia 6 marca 2010 r. L. O. wniósł zażalenia na to postanowienie, ale skierował je do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. Organ ten przesłał pismo do Sądu w dniu 19 marca 2010 r. a więc po upływie terminu do wniesienia zażalenia. W dniu 4 maja 2010 r. L. O. złożył zażalenie na postanowienie z dnia 19 lipca 2010 r., wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 i art. 177 § 1 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia z pośrednictwem sądu, który wydał kwestionowane orzeczenie. Zażalenie wniesione po upływie terminu wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym (art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zarząodzenie z dnia 22 lutego 2010 r. sygn. akt I SA/Kr 959 /09 doręczone został L. O. w dniu 4 marca , wraz z pouczeniem o przysługującym na nie zażaleniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego, oraz o terminie i trybie skutecznego wniesienia zażalenia. Termin do wniesienia zażalenia upłynął, zatem w dniu 11 marca 2010 r. Mimo prawidłowego pouczenia, L. O. złożył zażalenie w dniu 8 marca 2010 r., ale skierował je do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. Organ ten przesłał to, mylnie skierowane pismo do właściwego Sądu w dniu 19 marca 2010 r., czyli po upływie siedmiodniowego terminu, przewidzianego w art. 194 § 2 p.p.s.a. Dla zachowania terminu wymagane jest bowiem, aby pismo zostało złożone we właściwym sądzie, bądź też nadane w urzędzie pocztowym pod adresem właściwego sądu. Mylne oznaczenie adresata powoduje, że o dokonaniu czynności decyduje dopiero data wpłynięcia do właściwego sądu, ewentualne data nadania pod adresem właściwego sądu przez organ do którego pismo mylnie skierowano. Zatem w omawianym przypadku datą złożenia zażalenia jest data przesłania go przez Samorządowe Kolegium odwoławcze pod adresem wojewódzkiego sądu administracyjnego, czyli dzień 19 marca 2010 r. Skoro zażalenie na zarządzenie z dnia 22 lutego 2010 r. zostało złożone z uchybieniem terminu, prawidłowym było jego odrzucenie przez Sąd pierwszej instancji na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 i art. 194 § 2 p.p.s.a. Oznacza to, że zażalenie na postanowienie z dnia 1 kwietnia 2010 r. nie ma usprawiedliwionych podstaw i jako takie podlega oddaleniu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji postanowienia.