I OZ 658/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 marca 2009 r. sygn. akt II SA/Gl 256/09 wzywające J. M. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego Katowicach z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności wniesionego odwołania w sprawie przekwalifikowania lokalu socjalnego na pełnoużytkowy p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządzeniem z dnia 27 marca 2009 r. sygn. akt II SA/Gl 256/09 wezwał J. M. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł należnego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] lutego 2009 r. w przedmiocie niedopuszczalności wniesionego odwołania w sprawie przekwalifikowania lokalu socjalnego na pełnoużytkowy. W zarządzeniu jako podstawę prawną powołano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). J. M. złożył zażalenie na to zarządzenie, gdyż żądana kwota jest niewspółmierna przy wartości sporu rzędu 80 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionej podstawy. Przede wszystkim należy zaznaczyć, że zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwaną dalej P.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 tego przepisu). Zatem niewątpliwie wniesiona w niniejszej sprawie przez J. M. skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach jest pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne i podlega obowiązkowi wpisu. Wysokość zaś tego wpisu - została określona zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) na kwotę 100 zł. Wpis nie jest uzależniony od wartości przedmiotu sporu. W niniejszym postępowaniu sprawa dotyczy skargi na postanowienie SKO w Katowicach, a zgodnie z w/w przepisem w sprawach skarg na postanowienia wydane między innymi w postępowaniu administracyjnym uiszcza się wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w kwocie 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zwraca uwagę, iż powyższego obowiązku nie mają tylko podmioty ustawowo zwolnione od kosztów sądowych wymienione w art. 239 P.p.s.a. lub te, które uzyskały prawo pomocy obejmujące takie zwolnienie (art. 241 - 245 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący nie zalicza się do żadnej z grup. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i 198 P.p.s.a., orzekł jak wyżej.