II GZ 143/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. T. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2009 r.; sygn. akt V SA/Wa 434/09 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. T. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2009 r.; nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z [...] kwietnia 2009 r. sygn. akt V SA/Wa 434/09 Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał M. T. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na czynności egzekucyjne w kwocie 100 zł. W zażaleniu z [...] kwietnia 2009 r. na powyższe zarządzenie M. T. wniosła o jego uchylenie i rozpatrzenia skargi bez pobierania opłat. Ponadto skarżąca podkreśliła, że nie jest w stanie ponosić kosztów sądowych. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z [...] kwietnia 2009 r., wezwał M. T. do wypowiedzenia się w terminie 7 dni, czy pismo z [...] kwietnia 2009 r. jest zażaleniem, czy też jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W piśmie z [...] maja 2009 r. M. T. wskazała, że jej pismo z [...] kwietnia 2009 r. należy traktować jako zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] kwietnia 2009 r., w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do art. 220 § 1 zd. 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W zd. 2 cytowanego przepisu ustawodawca przewidział możliwość wezwania wnoszącego pismo do uiszczenia wpisu, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od którego mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przepisy art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. stanowią podstawę do wezwania M. T. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi na postanowienie Ministra Finansów z [...] lutego 2009 r., w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne i nie zostały przy wydaniu zaskarżonego zarządzenia naruszone. Wysokość wpisu od skargi została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl § 2 ust. 1 pkt 1 tego aktu, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym 100 zł i do uiszczenia wpisu w takiej wysokości skarżąca została wezwana. Przy tym M. T. nie podważyła obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi na czynności egzekucyjne. Wobec powyższego, zaskarżone zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu odpowiada prawu. Na marginesie należy podnieść, że zaskarżenie zarządzenia Przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu wywołuje ten skutek, że Naczelny Sąd Administracyjny bada, czy obowiązek opłacenia pisma został prawidłowo określony, co do zasady i wysokości opłat. Kontrolowana jest prawidłowość samego zarządzenia, a nie to, czy zachodzą odrębnie uregulowane okoliczności wyłączające dopuszczalność obciążenia strony obowiązkiem uiszczenia wpisu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.