II OZ 731/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 2 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D., M., J. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 czerwca 2010 r. sygn. akt II SA/Wr 298/05 odrzucające zażalenie D. i M. W. na zarządzenie z dnia 12 maja 2010 r. sygn. akt II SA/Wr 298/05 w sprawie ze skargi D., M., J. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego postanawia: oddalić zażalenie. Pismem z dnia [...] maja 2010 r., zgodnie z zarządzeniem z dnia 12 maja 2010 r. sygn. akt II SA/Wr 298/05, poinformowano skarżącą D. W., w odpowiedzi na jej pismo z dnia [...] kwietnia 2010 r., że "wykładnia wyroku" z dnia 14 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Wr 298/05, a więc wyjaśnienie jego treści i motywów, którymi Sąd kierował się podejmując to rozstrzygnięcie, została zawarta w uzasadnieniu wyżej wymienionego wyroku, które zostało przesłane skarżącej w dniu 10 maja 2010 r. oraz że dokumenty złożone przez nią w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w przeddzień rozprawy, zostały dołączone do akt niniejszej sprawy bezpośrednio po rozprawie. Pismem z dnia [...] czerwca 2010 r., D. W. i M. W. złożyli zażalenie na zarządzenie "z dnia 13.05-2010". Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu stwierdził, że w sprawie zostało złożone zażalenie na zarządzenie, na które ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości złożenia zażalenia. Przedmiotem zażalenia nie jest bowiem każde zarządzenie, ale tylko takie, które zostało wyraźnie wskazane przez ustawodawcę. Zażalenie wniesione na zarządzenie z dnia 12 maja 2010 r. sygn. akt II SA/Wr 298/05 nie było zatem w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu dopuszczalne i w związku z tym postanowieniem tego sądu z dnia 11 czerwca 2010 r. zostało odrzucone. Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli skarżący, zaskarżając postanowienie w całości i zarzucając naruszenie art. 198 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) "Przepisy niniejszego działu stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia". Z powyższej regulacji jednoznacznie wynika, że dział IV powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zatytułowany "Środki odwoławcze", będzie miał zastosowanie do sprawy z zażalenia na zarządzenie tylko i wyłącznie wówczas, gdy możliwość wniesienia zażalenia na konkretne zarządzenie została przewidziana w ustawie procesowej. Skoro powołana ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie, które zostało wydane w sprawie, to do sprawy z tego zażalenia nie stosuje się również działu IV tej ustawy, a zażalenie jako niedopuszczalne podlegało odrzuceniu. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, skoro zażalenie nie zawierało usprawiedliwionych podstaw, na mocy art. 184 w związku z art. 197 §2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.