II SA/Gl 434/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg Z. K., L. K. i M. O. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargi Z. K. i L. K. Pismem z dnia [...] r. Z. K. i L. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę. Skargę na powyższą decyzję wniosła również M. O., sprawa ta została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gl 440/09. Zarządzeniem z dnia 28 maja 2009 r. na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., połączono powyższą sprawę ze sprawą ze skargi Z. K. i L. K., celem wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Na podstawie zarządzenia z dnia 28 maja 2009 r. wezwano skarżących Z. K. i L. K. do uzupełnienia braku formalnego ich skargi przez nadesłanie 4 jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania, natomiast skarżącą M. O. wezwano do nadesłania 6 dodatkowych odpisów jej skargi. Do wykonania powyższych wezwań zakreślono siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwań, informując jednocześnie skarżących, iż nieusunięcie braku formalnego skarg we wskazanym terminie spowoduje ich odrzucenie. Jednocześnie skarżącym Z. K. i L. K. doręczono odpis zarządzenia z dnia 28 maja 2009 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Odpis zarządzenia z dnia 28 maja 2009 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł doręczono także skarżącej M. O. W zarządzeniach tych wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisów zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skarg. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostały doręczone skarżącej M. O. w dniu 5 czerwca 2009 r. Pisma skierowane do skarżących Z.K. i L. K. wobec ich niezastania pod wskazanym w skardze adresem awizowano w dniu 3 czerwca 2009 r., umieszczając stosowne zawiadomienia w skrzynce do doręczania korespondencji, a następnie awizowano powtórnie w dniu 12 czerwca 2009 r. Przedmiotowe przesyłki nie zostały jednak przez ww. skarżących podjęte. W wyznaczonym terminie, który dla skarżącej M.O. upłynął w dniu 12 czerwca 2009 r., natomiast dla skarżących Z. K. i L. K. 26 czerwca 2009 r., jedynie skarżąca M. O. uzupełniła brak formalny skargi i uiściła wpis sądowy. Skarżący Z. K. i L. K. nie nadesłali natomiast odpisów ich skargi, nie uiścili również należnej opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Przepis art. 214 § 2 p.p.s.a., stanowi natomiast, iż pismo, w tym wypadku skarga, wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Jednocześnie przepis art. 57 § 1 w związku z art. 47 § 1 ustawy p.p.s.a. stanowi, iż do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżący Z. K. i L. K. mimo prawidłowego wezwania do wykonania opisanych obowiązków z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie nadesłali odpisów skargi oraz nie uiścili wymaganego wpisu. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.