VI SA/Wa 931/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w Z. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie H. Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania. Jednocześnie w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia braków formalnych w sprawie ze skargi H. Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w Z. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] września 2008 r. nr [...] (sygn. akt VI SA/Wa 2587/08) pełnomocnik strony skarżącej poinformował, iż skarżąca spółka została postanowieniem Sądu Rejonowego w B. z dnia [...] kwietnia 2009 r. (sygn. akt [...]) wykreślona z Krajowego Rejestru Sądowego (dalej KRS). Kopię powyższego postanowienia pełnomocnik strony skarżącej przedłożył przy tym Sądowi. Natomiast w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 919/09, w której stroną skarżącą jest również H. Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w Z., Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej spółki do nadesłania pełnego odpisu z KRS, z którego wynikałoby, że została ona wykreślona prawomocnie. W dniu 13 lipca 2009 r. do Sądu wpłynął do sprawy o sygn. VI SA/Wa 919/09 żądany odpis z KRS, z którego wynika, że skarżąca spółka z dniem 3 kwietnia 2009 r. została wykreślona z KRS i wpis ów uprawomocnił się z dniem 22 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje, Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r., Nr 153, poz. 1270, dalej p.p.s.a.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli: 1) skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osoba zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Treść przywołanego wyżej przepisu wskazuje jednoznacznie, że przyczyną umorzenia postępowania jest jego bezprzedmiotowość. Dwa zdarzenia powodujące bezprzedmiotowość postępowania zostały wymienione expressis verbis (pkt 1 i 2). Z pkt 3 wynika natomiast, że bezprzedmiotowość postępowania może wynikać również z innych powodów. Istotne jest wszakże, że przyczyną umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego może być jedynie zdarzenie zaszłe w toku postępowania, tzn. takie, które nie istniało przed jego wszczęciem, a wystąpiło dopiero w toku rozpoznawania skargi.(...). W przepisie tym chodzi o zdarzenia będące przeszkodami o charakterze trwałym, powodującymi niemożność dalszego toku postępowania (tak J. P. Tarno, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz". Wyd. Prawnicze, Warszawa 2004, str. 235). W toku prowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego w sprawach o sygn. akt VI SA/Wa 2587/08 oraz sygn. akt VI SA/Wa 919/09 powzięto wiadomość, iż postanowieniem Sądu Rejonowego w B. z dnia [...] kwietnia 2009 r. skarżąca spółka została wykreślona z KRS. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 22 kwietnia 2009 r. Wykreślenie spółki z Krajowego Rejestru Sądowego skutkuje ostatecznym ustaniem bytu prawnego spółki. Z tą chwilą spółka traci osobowość prawną i przestaje być podmiotem praw i obowiązków. Traci zatem również zdolność sądową, a więc zdolność do występowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym jako strona. Jednocześnie w wypadku wykreślenia spółki z o.o. z Krajowego Rejestru Sądowego nie ma innego podmiotu (następcy prawnego), który mógłby przejąć aktywa i pasywa spółki, która utraciła swój byt prawny, a tym samym utraciła zdolność sądową. Konsekwencją zaistnienia w postępowaniu sądowym definitywnego braku ogólnego następcy prawnego strony jest natomiast umorzenie postępowania na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (p. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 czerwca 2006 r. sygn. akt I GSK 2717/05). Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji.