IV SA/Wa 1145/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. i M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] maja 2009 r. znak: [...] w przedmiocie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko postanawia: odrzucić skargę Skarżący S. i M. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] maja 2009 r. znak: [...] utrzymujące w mocy postanowienie Wójta Gminy K. uznające, iż przedsięwzięcie p.n. ,,[...] na działce nr ewid. [...] w obrębie wsi K." nie wymaga potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r, Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych określony został w art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Zgodnie z art. 65 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) na postanowienie stwierdzające obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko przysługuje zażalenie. Stosownie do art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, organ ma również obowiązek wydania postanowienia, jeżeli nie stwierdzi potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Na postanowienie nie stwierdzające potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko nie przysługuje jednak środek zaskarżenia ( a contrario art. 65 ust. 2 ). Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, należy tym samym stwierdzić, że na postanowienie Wójta Gminy K. uznające, iż przedsięwzięcie p.n. ,,[...] na działce nr ewid. [...] w obrębie wsi K." nie wymaga potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko stronom nie przysługiwało zażalenie. Mając na uwadze powyższe Sąd doszedł do przekonania, iż brak możliwości wniesienia zażalenia na ww. rozstrzygnięcie organu I instancji, uniemożliwia również wniesienie skargi do sądu administracyjnego na postanowienie zaskarżone (na skutek błędnego pouczenia strona złożyła zażalenie na postanowienie Wójta Gminy K. i organ wyższego stopnia wydał postanowienie utrzymujące w mocy postanowienie organu I instancji). W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.