III SA/Gl 792/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.S. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. G.S. pismem z [...] r. data nadania w urzędzie pocztowym) zwrócił się do Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z wnioskiem o ponowne przeanalizowanie dostarczonych przez niego dokumentów dotyczących jego pobytu w dniach [...] do [...] za granicą. Pismo to zostało wysłane w odpowiedzi na postanowienie Dyrektora tegoż Oddziału nr [...] z [...] r. o odmowie przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego w P. nr [...] z [...] r. w sprawie płatności do gruntów rolnych na rok [...]. Organ uznał powyższe pismo za skargę na wydane postanowienie z [...] r. i wraz z odpowiedzią na skargę przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach celem rozpatrzenia. Pismem z [...] r. Sąd wezwał G.S. do wyjaśnienia czy sporne pismo jest skargą na wydane postanowienie czy też odpowiedzią na postanowienie, jak to ujęto w treści pisma. Wezwanie doręczono [...] r. Pismem z [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym) G.S. wyjaśnił, że przekazane do Sądu pismo nie jest skargą i nie miał zamiaru wnosić skargi ze względu na swoja sytuację materialną. Mając na względzie powyższe oświadczenie oraz zapis art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270, dalej p.p.s.a,), który stanowi, że Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (...), gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe orzekł jak w sentencji postanowienia. Należy bowiem podkreślić, że organ błędnie odczytał treść pisma G.S. i uznał go za skargę na wydane postanowienie z [...] r., które zostało w tym że piśmie wymienione w sytuacji kiedy strona postępowania administracyjnego, prawidłowo pouczona o przysługującym jej środku zaskarżenia w postaci skargi sporządziła "odpowiedź na postanowienie". Nie wezwał jej do jednoznacznego określenia celu sporządzonego pisma. Uczynił to Sąd i uzyskał przytoczone wyżej oświadczenie G.S. wykluczające możliwość uznania pisma za skargę. W tej sytuacji, wobec braku skargi umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. było jedynie zasadne.