II SA/Wr 356/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. i L. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie W. z dnia 24 marca 2009 r. odrzucające jako bezzasadny zarzut na prowadzone postępowanie egzekucyjne postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z dyspozycją art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; powoływanej dalej jako u.p.p.s.a.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przepis art. 221 u.p.p.s.a. przesądza natomiast, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszym postępowaniu, skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie W. z dnia 24 marca 2009 r. odrzucające jako bezzasadny zarzut na prowadzone postępowanie egzekucyjne złożyli L. i L. K. działający przez profesjonalnego pełnomocnika – radcę prawnego A. K. Pełnomocnik ten, nie uiścił przy tym stałej opłaty sądowej tj. wpisu w kwocie 100 zł. Zgodnie bowiem z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis stały wynosi w sprawach skarg, na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł. Do skargi dołączone są wprawdzie znaczki opłaty sądowej na kwotę 100 zł, tym niemniej czynności tej nie można traktować jako prawidłowe uiszczenie należnego wpisu. Ustawodawca nie przewidział bowiem takiej formy uiszczenia wpisu, co wynika z art. 219 § 2 u.p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że wpis stały opłaca się gotówka do kasy Sądu lub na rachunek bankowy tego Sądu. Dlatego też nie można uznać, że naklejenie znaczków opłaty sądowej spełnia kryteria pozwalające uznać tą czynność jako uiszczenie wpisu stałego. Tym samym należy przyjąć, że opłata o stałej wysokości, nie została należycie opłacona przez radcę prawnego - pełnomocnika skarżących wraz ze złożeniem pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym tj. skargi. Uchybienie obowiązkowi należytego opłacenia pisma w rozumieniu przepisu art. 221 u.p.p.s.a. może bowiem polegać nie tylko na uiszczeniu opłaty sądowej w niewłaściwej wysokości, czy też po upływie ustawowego terminu, lecz również na uiszczeniu opłaty w niewłaściwy sposób. W tych okolicznościach Sąd obligowany był do odrzucenia skargi. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, z mocy art. 221 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.