II SAB/Rz 24/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Maria Zarębska-Kobak /spr./ Sędziowie WSA Jolanta Ewa Wojtyna WSA Magdalena Józefczyk Protokolant st. sekr. sąd. Paweł Kozik po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi J. Ł. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie aktualizacji operatu ewidencji gruntów -postanawia- I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zwrócić skarżącemu kwotę 50,- zł /pięćdziesiąt/ z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie tytułem zwrotu połowy uiszczonego wpisu od skargi. II SAB/Rz 24/09 U Z A S A D N I E N I E Przedmiotem wniesionej przez J. Ł. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargi była bezczynność Starosty [...] polegająca na niewydaniu decyzji w sprawie Nr [...] o wszczęcie postępowania mającego na celu aktualizację operatu ewidencji gruntów i budynków Miasta [...] obr. nr 5 w zakresie przywrócenia granicy między działkami nr 2184/4 i 2185 a działkami nr 2186, 2183 i 1140 do stanu sprzed modernizacji operatu ewidencji gruntów. Na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2009 r. skarżący cofnął skargę i wniósł o zwrot uiszczonego wpisu. Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie to wiąże sąd. Jedynie w przypadku, gdyby cofnięcie skargi zmierzało do obejścia prawa lub powodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, Sąd jest zobligowany do uznania tej czynności za niedopuszczalną. W ocenie Sądu w rozpatrywanej sprawie ustawowe przesłanki wyłączające skuteczność oświadczenia J. Ł. o cofnięciu skargi nie zachodzą. Skarżący wyjaśnił przed Sądem, iż otrzymał postanowienie Starosty z dnia [...] maja 2009 r. o zawieszeniu postępowania administracyjnego do czasu przedłożenia postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po H. Ł. (na wniosek jej, skarżącego i A. Ł. postępowanie to zostało wszczęte). Postępowanie spadkowe po H. Ł. zostało zakończone, niemniej jednak toczy się kolejne po zmarłym ojcu J. J. Treść powołanego wyżej artykułu stanowi wyraz obowiązującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym zasady dyspozycyjności, rozumianej jako przysługujące stronom postępowania uprawnienie do rozporządzania jego przedmiotem oraz do rozporządzania uprawnieniami, jakie przysługują im na mocy przepisów procesowych. Składając oświadczenie o cofnięciu skargi skarżący daje wyraz temu, że rezygnuje z realizacji prawa do sądu, a więc z sądowej kontroli czynności Starosty [...] w sprawie objętej skargą. W związku z powyższym, na podstawie art. 60 w związku z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postępowanie sądowe należało umorzyć. O zwrocie połowy uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 powołanej ustawy.