VII SA/Wa 885/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kuśmirek po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 885/09 ze skargi Wspólnoty G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2009 r. znak: [...] w sprawie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargę Wspólnota Gruntowa W. pismem z dnia [...] kwietnia 2009 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2009 r. znak: [...] w sprawie umorzenia postępowania odwoławczego. Skarga została podpisana w następujący sposób – w imieniu Wspólnoty Gruntowej W.– Sołtys – D. W. oraz siedem osób prywatnych. Zgodnie z przepisem art. 14 i 15 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz.U. z 1963 r., Nr 28, poz. 169, ze zm.) osoby uprawnione do udziału we wspólnocie gruntowej powinny utworzyć spółkę do sprawowania zarządu nad wspólnotą i do właściwego zagospodarowania gruntów wchodzących w skład tej wspólnoty (art. 14 ust. 1). Utworzenie spółki następuje w drodze uchwały powziętej większością głosów uprawnionych do udziału we wspólnocie przy obecności przynajmniej ich połowy (art. 14 ust. 2). Spółka jest osobą prawną i działa na podstawie statutu (art. 15 ust. 1). Z ww. przepisów wynika, że podmioty tworzące wspólnotę gruntową powinny utworzyć spółkę, która będzie reprezentować wspólnotę na zewnątrz. Takie stanowisko zajmuje również doktryna prawnicza (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 18 kwietnia 1997 r. II CKU 28/97, uchwała Sądu Najwyższego z dnia 23 sierpnia 1968 r. III CZP 73/68). Oznacza to że zdolność procesową w niniejszej sprawie ma spółka założona przez wspólnotę gruntową. Zarządzeniem z dnia 25 czerwca 2009 r. osoby reprezentujące Wspólnotę Gruntowa W. zostały zobowiązane do nadesłania, pod rygorem odrzucenia skargi, statutu spółki z którego wynikałby sposób sprawowania zarządu nad wspólnotą oraz dokumentów z których wynika skład zarządu i sposób jej reprezentacji. W odpowiedzi na zarządzenie Sądu podmioty które wniosły skargę pismem z dnia 13 lipca 2009 r. poinformowały Sąd, ze Wspólnota Gruntowa W. nie powołała spółki do reprezentowania jej interesów. Nie posiada z tego względu statutu i z którego wynikałby sposób sprawowania zarządu nad wspólnotą oraz dokumentów z których wynikałby skład zarządu i sposób jej reprezentacji. W tym stanie rzeczy należy stwierdzić, że skarżąca Wspólnota nie jest należycie reprezentowana oraz, że skargę wniosły nieuprawnione podmioty. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5 ustawy o p.p.s.a., skarga, podlega odrzuceniu przez sąd, jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.